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聊城市人民政府关于促进金融业健康快速发展的意见

  人民银行要积极推进银行业产品创新、服务创新、技术创新,推动银行业金融机构提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务。商业银行要在投资理财、结算、银行承兑、保理、保函、信用证等银行一般类业务的基础上,积极开办证券承销包销、投融资顾问咨询、资产管理(资产证券化)、基金管理、金融衍生产品等投资银行服务。农村信用社要以农村信用体系建设为基础,以服务“三农”为主导,大力推进“三信”工程建设,积极推行“村级大联保体”、“小企业联盟”等适合县域中小企业和农户需求的服务产品;要完善信贷服务方式和利率定价机制,增强支农服务能力和农村市场竞争力。农业发展银行要积极发展商业信贷业务,扩大信贷服务品种,拓宽中间业务服务范围。邮政储蓄银行要在小额信贷产品的基础上,认真总结经验,争取尽早试点开办法人客户信贷业务,增强资金运用能力,提升服务水平。人民银行及各金融机构要利用票据贴现、再贴现工具积极引导全市商业承兑汇票业务健康发展,重点培育资信状况好、财务管理规范的企业签发商业承兑汇票,降低融资成本。
  2.加快利用和发展资本市场。加强对企业股份制改造和上市的规划指导,建立重点联系制度,推动我市规模大、实力强的企业和科技含量较高、成长性好的企业上市,因地制宜地发展境外上市,增加上市公司数量,提高上市公司质量。鼓励和支持符合条件的上市公司再融资,提高利用资本市场配置资源的效率和水平。鼓励优质资源向上市公司集中,支持具备条件的优质大型企业整体上市,利用资本市场做优做强。大力发展债券市场,积极争取政策,发行公司债券、城市公用基础设施项目债券进行融资。鼓励涉农部门及企业积极参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值、规避风险。证券营业机构要坚持市场导向原则,通过不断优化经营模式,为广大投资者提供更安全有效的投资理财服务。
  3.积极拓展保险市场。大力支持保险业发展,保障人民生命财产安全和经济稳定运行,完善社会保障体系,推进社会管理和公共服务创新,充分发挥保险业在社会主义和谐社会建设中的重要作用。加快发展农业保险,将农业保险纳入农业支持保护体系,切实增强农业、农村和农民应对灾害事故的能力,推动我市社会主义新农村建设。按照“政府主导、市场运作”的模式,开展政策性农业保险,并在各县(市)全面铺开;建立农业巨灾风险准备金,落实农业政策性保险补贴;鼓励和引导有条件的保险公司开展多种形式的农业保险,逐步建立起多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。大力发展商业养老保险和健康保险,拓展补充养老保险服务领域,支持保险参与新型农村合作医疗管理,完善多层次的社会保障体系。积极发展直接关系生产生活安全的家财保险和公众责任保险,为防灾防损和风险管理服务。围绕繁荣发展服务业,积极拓展旅游、物流保险业务。推进出口信用保险发展,支持扩大对外经贸。通过提供出口信用保险,为企业开拓海外市场提供收汇风险保障和提供投资保险,支持企业扩大出口和向海外投资,实施“走出去”战略。大力发展专业保险中介机构,扩大保险覆盖面。统筹城乡保险市场协调发展,提升农村地区保险服务水平,缩小城乡差距。


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