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中共聊城市委、聊城市人民政府关于认真贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的实施意见

  三、完善农业社会化服务体系
  (八)构建新型农业社会化服务格局。加快建设公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务格局,加强对公益性机构的财政保障,经营性机构要实行市场化运作。力争3年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。创新公益性服务机制,可通过项目招标、政府采购等方式,向经营实体或社会服务组织购买服务。支持供销合作社、邮政服务机构、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等,围绕发展现代农业、提高农业综合生产能力,提供多形式、多样化、系列化服务。积极推动城市科技、信息、咨询、商贸、医药、金融等各类公共部门和服务组织向农村延伸,增设服务网点,扩大服务范围。
  (九)健全农产品流通体系。搞好农产品市场体系建设,重点抓好市级综合农产品批发市场建设,形成具有较强辐射带动能力的农产品集散中心。加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策。加快用现代组织形式和流通业态改造提升农村传统流通网络步伐,大力推行连锁经营和物流配送,推广农产品冷链物流和“超市加基地”经营模式。深化供销社体制改革,推进“一个网络、两个平台”建设,继续实施“万村千乡”和“双百”市场工程,扩大家电下乡试点工作。以供销社、粮食企业、邮政物流、城市大型商贸企业为龙头,培育一批大型农产品流通集团。鼓励各类投资主体开发农村流通服务业,加快建设城乡统一的现代流通网络。
  (十)加强农用生产资料市场监管。在建立健全农资市场管理机制的同时,针对农业生产季节性特点,经常组织农资市场检查,严厉打击制假售假、坑农害农行为,保障农用生产资料安全供应。坚持开展农资价格专项检查和市场巡查,重点加强对化肥、农用柴油等农资价格的监督检查,依法严惩价格违法行为。有计划地组织开展农业用水、农村用电等生产性费用的专项检查,严格控制随意增加水电损耗率、层层加价等现象。深入开展涉农收费检查,重点加强对政府部门和乡村两级涉农收费的检查,制止各种乱收费行为。
  四、推动农业科技进步
  (十一)支持农业科技创新。实施新农村建设科技支撑专项计划,制定实施《聊城市新农村建设民生科技行动方案》,建设现代农业与农村民生科技支撑体系,重点组织实施好“八大科技行动”,集中研究开发、转化与示范一批先进适用技术。加大对公益性农业科研机构的支持,推进涉农企业研发中心建设,重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的科技创新。加快发展多功能、智能化、经济型农业装备设施。积极引进推广田间作业、设施栽培、健康养殖、科学施肥、病虫防治、精深加工、储运保鲜等先进农业技术和农业装备设施,实现农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。抓好农业科技示范园区(基地)、示范乡镇(村)及龙头企业建设。对于示范效果显著的单位,优先从市级科技计划经费中给予支持。


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