广东省卫生厅办公室关于印发2009年全省卫生工作要点的通知
（粤卫办〔2009〕23号）
各地级以上市卫生局，厅直各单位：
《2009年全省卫生工作要点》业经厅长办公会议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省卫生厅办公室
二○○九年二月二十四日
2009年全省卫生工作要点
2009年我省卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，全面落实科学发展观，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度目标，以公共卫生、农村卫生和社区卫生为重点，强化政府责任，鼓励社会参与，积极稳妥推进医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，统筹做好各项卫生工作，推动我省卫生事业科学发展。
一、深化医药卫生体制改革，促进卫生事业新发展
积极推进卫生行政管理体制改革。适应国家大部门体制改革的要求和深化医药卫生体制改革的需要，充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，切实加强领导，精心组织，有序推进卫生行政管理体制改革。各级卫生行政部门要参照国家和省有关职能划分，理顺关系，优化结构，提高效能，着力建立协调一致、上下对应的行政管理架构，确保工作的连续性。
继续探索公共卫生机构改革。深化大部门体制下的卫生监督体制改革，建立统一高效的卫生行政执法队伍，夯实农村和社区基层卫生监督网络。加强慢病防治机构建设，提高综合防治能力。继续支持粤东西北经济欠发达地区公共卫生服务体系建设。加强公共卫生机构绩效考核，明确各类公共卫生机构的职能、目标和任务，完善规章制度、工作守则、服务规范标准、工作程序流程和人员岗位职责、资格要求，推广公共卫生服务适宜技术，改变公共卫生机构的服务模式，鼓励卫生人员深入基层、深入现场，开展主动、连续和综合性的服务。
稳妥开展公立医疗机构改革。坚持政府主导、强化公益性，改革公立医疗机构管理体制和运行机制，增强生机和活力。稳妥推行深圳、韶关、湛江三市先行试点取消药价15%加成政策，通过增加政府投入调整部分技术服务收费标准，或增设药事服务费弥补收入的减少或亏损。推行医疗服务全行业属地化管理，实现管办分离。探索放开医师单点执业注册限制。严格控制公立医院建设标准和规模，严格控制特需医疗服务比例，加强对大型医用设备配置和使用监管。积极配合发展改革委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，落实基本药物制度，改善公立医疗机构成本核算工作，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。
加快民营医疗机构发展。加快出台我省民营医疗机构发展的意见，争取在准入和审批、经营性质选择、金融和税收、设备配置、人才引进等方面有新的突破。各地要将发展民营医疗机构作为改革的重要内容，挖掘民营医疗机构发展潜力，发展壮大民营医疗机构，提高全省民营医疗机构实际床位、门诊服务量。
