1、要对企业已实现的收入进行税收清理,对应报未报、应缴未缴的税款坚决清理入库,落实土地增值税预征管理办法,对应征未征的企业要进行清算。
2、落实项目管理追踪制,对在建工程、已售房产的应征税款要及时征收入库,同时要加强对外来经营者的报验登记和申报征收管理,遏止拖欠、防止漏管。
3、海口、三亚要进一步完善在房地产、建安企业推行自开票与税款缴纳的闭环式管理模式。一是要优化闭环开票系统;二是将土地增值税纳入闭环开票系统,实现自动监控;三是调整并合理设置房地产过户涉税办理流程;四是有效衔接闭环开票系统与房地产交易系统。
琼海、陵水、保亭、五指山要将房地产、建安行业税收作为重点税源实施监控。
(二)加强对旅游业税源的监控,特别是在旅游旺季,处于我省重点旅游区域的海口、琼海、万宁、三亚,要重点监控旅游业所辐射的旅店业、餐饮业、娱乐业、文化体育业等相关行业税源变化。
(三)加大企业所得税的清理力度。工业企业所得税是地税征管的薄弱环节,要结合2008年度企业所得税汇算清缴工作,对工业企业所得税进行清理检查,海口地区还应重点对食品饮料生产企业、医药生产企业进行清查;昌江应重点对采矿企业进行清查。
(四)进一步做好增值税、消费税与城建税、教育费附加征管信息比对工作,加强对“两税”附征税种的征收管理,确保及时、足额入库。
三、在抓好重点地区、重点行业税收工作的同时,要兼顾做好小税种和分散税源的征管工作
(一)要加强资源税税种的管理,一些地区要针对个别税目漏征漏管问题,积极完善自征机制或采取委托代征方式,堵塞税收漏洞。
(二)进一步加强与各财产保险公司的协调与配合,及时解决车船税代扣代缴税款过程中出现的政策与管理问题,完善代扣代缴机制。
四、坚持管理与服务并举,构建海南和谐地税
要结合税收征管实际,积极构建法治、公正、服务、对等的税收征纳关系,正确处理好优化服务与强化管理的关系,充分认识到严格管理、公正执法就是对纳税人最根本的服务,服务必须服从执法的要求。各地区要整合现有资源,不断提高服务效能,拓展网上申报的覆盖范围,坚持办税公开,落实服务诚诺,倡导诚信纳税,提高税法遵从度,促进税收征管质量和效率的提高。
五、2009年1-6月份,各直属局要重点组织做好户籍管理、欠税管理、以票控税管理以及房地产、建安行业的税收管理等四项工作,省局将组织工作组,检查落实情况。