（三）加大产业结构和产品结构调整，促进工业经济平稳发展。大力发展科技型、集约型、节能环保型等新型产业，着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，推进企业兼并重组、支持重点企业技术改造，精心培育一批战略性产业；落实好各项扶持措施，加强引导，加快发展与工业园区和大企业相配套的特色中小企业；大力发展循环经济，实现资源的综合开发、有效配置和循环利用，努力实现西宁工业的全面协调可持续发展。一是加强工业经济运行的综合调节。全面落实好国家、省市促进企业生产经营的各项政策措施，密切关注国内外市场变化，坚持分类指导，强化预警、预测，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难，确保重点行业、重点企业正常生产。做好企业扭亏增盈工作，积极协助企业开拓市场，调整产品结构，稳定现有产能，增强企业发展信心；鼓励企业挖掘内部潜力，降低生产成本，积极盘活库存，加速资金周转，提高企业经济效益。全力推进工业项目建设，积极解决项目建设中存在的资源配置、外部配套条件、项目前期、备案、核准等实际问题，确保项目的顺利实施。二是突出抓好工业园区发展。按照布局集中、产业集群、土地集约的原则，编制和实施好东川工业园三期规划、甘河工业园西区总体规划、生物科技产业园北扩规划、南川工业园总体规划。进一步加大园区基础设施建设投入力度，加快电力、道路等园区基础设施建设，增强园区的产业聚集能力，吸引大项目、大企业入园，加快园区发展。三是进一步加大产业结构、产品结构的调整。抓住国家扩大内需机遇，调整优化结构，积极贯彻落实国家产业政策，走资源节约型和环境友好型发展道路，在硅材料、有色金属精深加工等领域培育壮大一批新的主导产业和主导产品。大力发展光伏材料等产业，重点加快锂电池等高新技术项目建设。抓好铝系列精深加工项目，并带动相关产业的发展和联动。力争使一批新增产能尽快投产达产，形成新的增长点。大力发展藏毯、民族服饰、绒毛、现代中藏药和特色畜产品加工等特色工业，在改善工业结构的同时扩大就业容量。积极鼓励企业加快自主创新，加大技术改造力度，大力发展新兴产业，提高抵御市场风险的能力。四是大力发展循环经济。依托全省特色资源和现有工业，以西宁经济技术开发区为平台，从节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等方面着手，认真实施好规划的循环工业项目。加快建设天然气--合成氨--尿素--复合肥、电解锌--锌粉--锌渣--电解锌、沙棘种植--深加工--综合利用等企业间、产业间的循环链，重点抓好百万吨复合肥、５万吨电解锌等项目建设。五是加快中小企业发展。充分发挥本地资源和产业优势，依托大型企业和工业园区，积极扶持成长性好、科技含量高的中小企业发展，做大规模、培育品牌，不断提高市场竞争能力。落实好促进中小企业发展的各项政策措施，加快建立和完善中小企业服务体系，引导金融机构加大信贷支持，不断扶持壮大中小企业。
　　（四）加快服务业发展步伐，增强消费对经济增长的拉动作用。紧紧抓住国家扩大内需的有利机遇，推进服务业结构调整，加快发展生产性服务业和生活性服务业，重点培育壮大以旅游、会展和现代物流业为重点的现代服务业，改造提升以商贸流通为重点的传统服务业，积极拓展社区和农村服务业，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，全面提高服务业发展水平，不断增强最终消费能力。一是突出抓好旅游业和会展经济发展。加快环西宁“中国夏都”旅游圈的建设，不断加强塔尔寺、日月山、湟源明清老街等一批重点景区的开发建设，进一步完善旅游配套服务设施，大力开发旅游产品，发展食、宿、行、娱等旅游配套产业，完善产业链条，提升旅游业水平，完成青海宾馆改造等项目。继续承办、协办好“青洽会暨郁金香节”、“国际藏毯展览会”、“环湖自行车赛”、“国际清真食品及用品博览会”等赛事会展活动，抓好相应配套的服务设施建设以及中介机构、相应产业的发展，提高我市办会的规模和档次，努力形成有特色的会展经济。二是围绕提升城市辐射能力和产业竞争力，推动现代物流业发展。加快朝阳物流园区建设，实施好朝阳铁路物流中心、建国物流中心、青海物产建材商贸城等项目。三是加大传统服务业的改造整合力度，促进服务业的优化升级。加快推进昆仑玉、虫草、藏毯、藏饰品、清真食品等具有比较优势的产业发展，抓好青海虫草国际交易中心、青海新千虫草集散中心等重点项目建设，全面完成南关街珠宝玉石一条街改造项目。积极改造提升餐饮、商贸等服务业，加快商业巷步行街、南商业巷西片区改造、小商品批发市场三期等项目建设，实施好青藏高原农副产品集散中心项目，加快全市标准化农贸市场改造工程建设。四是积极拓展社区和农村服务业。抓住国家更加关注民生的有利机遇，争取支持，加大投入，加快发展社区服务业，创办社区服务实体，重点培育家政、养老、医疗、保健等服务业。抓好农村服务业发展，加强农村流通体系和售后服务体系建设，抓住国家对农民购买家电实行补贴的政策机遇，依托苏宁、国美电器等重点企业，做好“家电下乡”服务工作，落实好对农民购买家用电器等的补贴，努力扩大农村消费需求；依托宁食集团、青百公司等连锁配送企业，继续实施“万村千乡” 市场工程和“双百”市场工程，建立和完善农村商品市场连锁配送经营网络，推进农村商贸流通体系建设，大力促进农民消费。五是把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，大力发展以普通住房和经济适用房为主的城镇住房供给体系，落实好国家追加的廉租房建设计划，增加保障性住房供给，重点实施好破产企业住宅改造、经济适用房二期、廉租房等项目建设，加快周家泉片区、建国南路片区等危旧房改造项目，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥好房地产在扩大内需和提高人民生活水平中的积极作用。

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