加强农业做特农业方面。一是提升农业优势产业。做大做强十大优势特色产业，重点扶持一批优良种子种苗繁育项目。积极推进农业产业化，培育一批关联度高、覆盖面广、带动能力强的农产品加工企业。二是不断改善农业生产条件。加快海峡西岸三明气象中心体系、重大动物疫病防控体系、农业有害生物预警体系、森林灾害应急反应机制和防治服务网络等防灾减灾体系建设。实施沙溪二期、金溪二期防洪工程建设，争取尤溪流域防洪工程列入国家2009年投资计划，抓好清流琴源、宁化桥下、将乐小王等病险水库除险加固工程建设。继续实施省级商品粮基地、农业综合开发、高标准农田示范片、土地整理、烟田配套设施、万亩灌区节水改造等农田基础设施改造项目。

　　培育三产搞活三产方面。一是加快发展物流业。重点抓好海西金属材料制品市场、三明汽车综合服务集中区、永安林竹产品交易批发市场、永安埔岭汽车商贸城专业市场及闽西北物流园区、三明城市物流园区2个省级现代物流园区等项目建设，加快推进海峡西岸（三明）农林产品交易中心、三明市两烟物流中心、梅列华油仓储、三明“无水港”等10个区域性物流配送中心和专业市场建设，促进物流产业实现新发展。二是加快发展旅游业。打造“休闲、安养、文化”三大主题旅游产品。休闲主题产品重点推进泰宁金湖旅游度假区、永安桃源洞－栟榈潭度假区、沙县小吃文化城、清流九龙湖旅游开发、宁化天鹅洞群开发等项目建设。安养主题产品重点推进三元格氏栲国际安养中心、建宁金铙山高山避暑、清流温泉地质公园、大田象山及石牌温泉综合开发等项目建设。文化主题产品重点开发保护宁化客家祖地、泰宁峨嵋峰慈航祖庭、沙县淘金山、清流灵台山、三元万寿岩等项目，三是着力推进会展经济。以会展业的发展为突破口，采取自办与引办、市场运作与政府推动、市场招商与办展促销相结合的办法，突出海峡两岸（三明）林业博览会，重点培育中国沙县小吃旅游文化节、永安笋竹文化旅游节等展会品牌，带动会计、咨询、法律等其他商务服务业的发展。

　　（四）抓好重点领域和关键环节的改革

　　一是深化行政管理体制改革。根据省上新一轮审批事项清理结果，对市级行政审批事项进行再一次的清理和规范。结合电子政务建设，推进审批流程的改革和创新，简化程序，促进审批提速。结合政务公开，推进行政审批的透明化、公开化。二是深化投资体制改革。从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面，进一步规范市级权限内的境内外投资项目核准、备案行为。探索建立政府投资项目后评价制度，选择个别项目开展代建制试点，加强和完善对政府投资项目的监管体制。三是深化农村体制改革。进一步规范农村土地制度，在土地承包权“自愿、依法、有偿”流转的基础上逐步扩大土地的经营规模。完善农村金融体制。做好集体林权制度改革的配套完善工作。健全农业社会化服务体系，支持农民发展各类专业合作经济组织，培育一批有竞争力、带动力的龙头企业。大力发展农村公共服务，继续完善对农业和农村基础设施的投入体制。四是完善国有资产监管体制。围绕“4＋1”产业和名牌产品，鼓励和支持有条件的各类企业采取强强联合、并购扩张、引进境内外战略投资者等方式进行改革重组整合，做大做强；继续吸引外资、民间资本参与国有企业重组改造、增资入股；完善国有及国有控股企业经营业绩考核体系和薪酬分配制度，健全国有资本收益收缴制度，强化国有资产的监控体系建设，推进现代企业建设。五是推进现代市场体系建设。大力发展和积极利用多层次资本市场，加强对符合产业政策、具有发展优势的各类优质企业的培育，鼓励和支持其通过境内外资本市场上市融资。继续完善商品、土地及矿业权、信息、技术、人才市场。加强社会信用体系建设。

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