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中共江西省委、江西省人民政府关于创建最优发展环境的决定

  10.全面推行公共资源进场公开交易。充分发挥市场在配置公共资源中的基础作用,最大限度实现由政府审批向公开公正公平的市场交易转变。设区市和有条件的县要建立集中统一的公共资源交易中心。土地使用权出让、政府采购,以及一定规模使用国有资金建设的各类工程项目招投标等公共资源交易活动,必须在公共资源交易中心进行。省属公路、水利、房屋等工程建设招投标,以及政府采购和探矿权、采矿权、采沙权“招、拍、挂”等公共资源交易活动,统一在南昌或项目所在地公共资源交易中心进行。进一步加强对公共资源交易的监管,提升公共资源交易中心的服务水平,完善公共资源交易中心管理办法,建立江西省统一评标专家库。依托全省政务信息网,构建全省统一的工程建设项目招投标、土地使用权出让、政府采购等电子信息网络平台,确保交易的公平、公正。
  11.积极开展产业招商,帮助企业招商引资、招才引智,开拓国内外市场。政府搭台,举办各种形式的技术、投资和产品交易博览会,为企业引进资本、技术、产品和人才搭建平台,拓宽渠道。加大围绕支柱产业发展的招商引资力度,形成较为完整配套的产业链或产业集群。鼓励探索多种形式发展物流产业,扩大我省产品外销渠道,形成配套便捷的生产要素供应链。支持举办重点产品展销会、订货会等活动,为名优产品提供产销衔接、工商对接平台;鼓励支持省内大中型商贸企业积极创造条件扩销质优价廉的省产产品,扩大销售渠道,努力提高省产产品的上架率和销售率。积极帮助企业与国家重大项目对接,通过重大项目带动企业生产经营规模和市场的扩大。强化煤电油运等生产要素的调度,健全现代物流体系,保障适销对路产品扩大生产、提高效益。鼓励和支持省内具备国际市场竞争能力的国有或民营企业“走出去”,参与国际资源开发,开拓国际市场。
  12.大力发展金融服务业。努力培育发展地方特色区域银行,积极引进国内外商业银行,规范有序发展民间小额贷款公司,增强全省金融资本功能和实力。鼓励商业银行按产业导向加大贷款投放力度。从今年开始,对发放贷款占全国比重较上年提高的,根据增加的比重和增量,由省财政给予奖励;地方区域性银行,由当地政府制定激励措施;对银行营业场所等自身建设项目,给予土地、规费等方面的政策优惠。其他方面,各级政府也应给予必要支持,提供完善的配套服务。
  13.积极开拓发展多层次资本市场,拓展企业融资渠道。加强对后备上市企业的培育,指导和帮助企业在境内外上市融资;支持符合条件的企业发行企业债券和短期融资券;支持企业以股权融资、项目融资等资产证券化融资方式筹集资金;支持企业运用投资基金和信托工具融资;支持企业集团适时整体上市;支持绩优上市公司择机开展并购重组增强活力;支持效益不好的上市公司通过股权转让及资产重组增强活力;支持省内优势企业利用当前有利时机借壳上市;对注册地在省外的上市公司迁入我省的,予以支持和奖励。采取积极的鼓励政策,加快发展风险投资、多种形式的产权交易市场。建立政府为主导的企业直接融资担保激励机制,指导和支持企业积极利用资本市场、债券市场融资。整合征信网络,建立企业诚信监督平台,将讲诚信的企业纳入优先支持范围,实行推荐优先、担保优先、奖励优先。继续推进证券、保险企业的改革,保持证券、保险业快速健康发展的良好势头。


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