1．进一步完善安全管理制度。全面推行职业健康安全管理体系认证，结合各行业企业特点，完善安全生产规章制度，建立安全生产会议、安全检查、领导带班作业、隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、应急救援、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、安全管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12个安全管理基本制度；建立安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员等12本安全管理基础台账。
2．进一步健全安全管理机构。在完善安全管理机构的基础上，配齐配强安全管理人员。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位以及从业人员超过300人的其它生产经营单位，都要依法设置安全生产管理机构，配备2名以上的专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的生产经营单位要配备1名专职或兼职安全生产管理人员，或者委托安全技术中介机构、具有执业资格的注册安全工程师、安全评价师、安全生产专家提供安全生产管理服务。
3．进一步健全奖惩激励机制。全面落实企业安全生产主体责任，通过自查自评、初审复核、分类整改、考核验收等步骤，对全县企事业单位进行安全级别评定；级别评定作为评优评先、企业信用、资质管理、安全许可等的前置条件。建立实施奖惩激励机制和安全绩效工资制度，将企业领导、车间班组负责人、一线员工的经济利益与规章制度执行、安全生产绩效挂钩，安全绩效工资应不低于员工收入的40%，进一步增强从业人员的安全生产自觉性。
四、强化安全生产管理措施，打牢安全生产基础
（一）加强安全生产基础设施建设。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。到2012年底前，全县县道6米以上高路堤的危险路段和通客车的乡村道重点危险路段安装100公里防撞护栏；煤矿瓦斯监控系统实现100%全覆盖；加油（气）站、危险化学品运输车辆100%完成HAN阻隔防爆设施；建筑施工现场全面安装安全监控系统；水运交通船舶100%完成客渡船标准化船舶改造；非煤矿山100%实现机械化开采；基本实现烟花爆竹生产机械化作业。同时，切实改善民爆器材、特种设备、市政设施、学校、农业机械、石油、冶金、有色金属以及尾矿库等行业（领域）的安全基础保障条件。
