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大同市人民政府关于加强全市地方煤矿安全生产工作的安排意见

  (二) 采取得力措施,加大工作力度,进一步推进“十关闭,十整顿”工作的顺利进行。
  对属于“十关闭”范围的矿井,要严格按照要求,坚决实施关闭。进展慢的县区要加快进度。要认真做好“十关闭”矿井的设备拆除、井口封闭和人员遣散等工作。在矿井关闭过程拆除井下设备时,要制定相应的防范措施和预案,要有县、乡监管人员在场负责指挥,严禁停电、停风情况下拆除井下设备,防止矿井在实施关闭过程中造成意外事故。对按标准关闭有争议的矿井要坚决停止生产,严格执行好驻矿监管员制度。要切实加强对停产整顿、安全整治矿井的巡查监管和盯守工作,严防此类矿井擅自违法违规组织生产。
  (三) 夯实基础,强化监管,进一步提高煤矿安全生产的保障能力。
  全市各级、各部门和煤炭生产企业一定要按照上级有关加强煤矿安全生产的要求和精神,切实抓好今年的煤矿安全生产工作,实现我市煤矿安全生产形势的稳定好转。
  1、 要扎实开展煤矿安全生产专项整治。认真贯彻落实省、市关于在重点行业和领域开展安全生产专项整治的实施意见,按照市里制定的《全市煤矿安全生产专项整治工作方案》,精心组织,周密部署,切实做到煤矿自查自纠实打实,不走过场,政府专项整治硬碰硬,不留后患,确保专项整治取得明显成效。
  2、 要对照省督查组对我市地方煤矿进行督查时指出的问题进行认真整改,在短时间内加以解决。要严格责任落实,实施挂牌督办,进行跟踪监督,做到整改时间、内容、要求、责任人、资金、措施“六落实”。对未制定整改方案或有方案未整改或整改不彻底的煤矿,决不能复工复产,对整改无望或拒不整改的煤矿,要依法实施关闭。
  3、 要高度重视煤矿的日常基础管理工作和规章制度建设,切实加强生产过程中各环节、各系统的全员、全方位、全过程的基础管理工作,不断健全和完善各项行之有效的管理制度,尽快完善建立安全生产投入保障,安全质量标准化管理。安全教育与培训,主要灾害应急救援和预防及安全操作管理等各项规章制度。同时要切实抓好上述各项规章制度的落实工作,使之能够真正达到规范安全生产的目的。
  4、 要继续加强“三大网络”系统的建设和管理,进一步提高正常运行率,为煤矿安全生产提供信息技术上的服务。今年的工作重点要放在系统的升级改造和提高联网率上,全市除确定的“十关闭,十整顿”煤矿外,所有生产矿井必须100%地实现联网和24小时实时监控,否则一律不得生产。
  5、 要突出对煤矿“一通三防”瓦斯治理、水、火和顶板的安全管理工作,建立健全各项隐患防范措施,经常组织专项检查和全面检查,确保通风系统完善,瓦斯治理到位和有掘必探,严防各类事故发生,把隐患消除在萌芽状态之中。


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