大同市人民政府关于切实加强安全生产工作的通知
（同政发【2009】1号）
各县区人民政府，市各有关部门，市各国有资产经营公司，驻同国省属企业：
为了认真做好2009年安全生产工作，严防重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转，为我市构建和谐社会和加快经济社会发展创建安全稳定的社会环境，现结合我市实际，就切实加强安全生产工作通知如下。
一、 指导思想和工作目标
2009年全市安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”战略，以科学发展观为指导，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，强化企业和政府的“两个主体责任”，落实安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产专项整治，加强安全生产宣传教育，从多方面夯实安全生产基础，促进安全生产形势的稳定好转，为推动全市经济社会的又好又快发展创造安全稳定的社会环境。
总体目标是：
1、 进一步创新体制机制，建立起较为完善的安全生产工作体系、法律法规体系、安全目标责任体系和考核评价体系。
2、 通过为期一年的安全专项整治和加强监管，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、电力、水利和人员密集场所等重点行业领域的安全生产状况明显改善，安全生产基础更加牢靠。
3、 杜绝各类重特大事故发生，有效防范、减少一般性伤亡事故，尽快扭转道路交通和火灾事故频发多发被动局面，圆满完成省政府下达的各项年度安全控制指标和安全工作目标，实现安全生产形势的持续稳定好转。
二、 进一步提高安全生产极端重要性的认识
高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持“以人为本”的必然要求，是体现科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的重大举措。去年，全市各级、各部门和各企业认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产的部署，做了大量的工作，较好地完成了省政府下达的年度安全控制指标和安全工作目标，保持了全市安全生产形势的基本稳定。但全市安全生产存在的问题仍然较为严重，安全意识差，安全基础差，部分行业领域事故隐患多，发生事故多，安全生产已成为影响和制约我市科学发展的突出问题之一。全市各级、各部门，特别是各级领导干部要牢固树立安全发展理念，确立“抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩”的思想，充分认识安全生产工作的极端重要性和长期性、艰巨性，切实增强抓好安全生产、推进安全发展的责任感、紧迫感和使命感，把安全生产放在更加突出的位置，切实加大工作力度，确保安全生产的各项措施真正落实到实处。
三、 进一步完善安全生产目标责任体系建设
