10、稳步推进政府机构改革。根据省上要求,从下半年开始,按照上下基本对应、精减统一效能、实际出发因地制宜、统筹兼顾突出重点的原则,积极推进政府机构改革,进一步转变政府职能、理顺职责关系,强化权利责任、优化组织结构、完善管理体制,确保机构改革顺利推进。
11、继续搞好行政审批制度改革。按照推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,强化政府公共服务职能和社会管理职能的要求,继续深化行政审批制度改革,下放管理权限,减少行政许可,加强行政服务中心建设,完善行政大厅运行机制。加快电子政务建设,完善群众建议征集、社情民意反映等制度,增强政府工作透明度。督促指导各乡镇逐步建立健全便民服务中心。
12、坚持推进依法行政。适时召开贯彻落实《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会和依法行政领导小组会议,制定《定西市人民政府全面推进依法行政五年规划(2010~2014)》,进一步完善决策机制,建立调查研究、公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策体系,促进决策民主化、科学化。进一步加强和改善行政执法工作,完善行政执法责任制,全面完成城市管理领域内开展相对集中处罚权工作。
13、积极推进财税体制改革。调整和完善市对县区财政管理体制,进一步理顺市与县区之间的财政分配关系;按照科学化、精细化的原则,进一步完善部门预算改革;积极推行国库集中支付改革,市级在选择部分单位开展试点的基础上继续扩大范围,各县区也要积极创造条件开展试点工作。认真落实增值税转型改革和其他税收调整政策。
14、继续深化投资体制改革。加强政府投资决策科学化,进一步规范政府投资行为,推行重大项目专家咨询、评议、论证制度。完善政府投资项目联合审批、评估审查、竣工验收和企业投资项目备案管理。积极探索建立政府投资项目公示和储备制度,研究制定政府投资项目后评价制度。推行政府投资绩效考核和责任追究制度,建立重点投资项目绩效评价指标体系,加强绩效评价管理和考核。探索招标投标项目统一管理机制,完善工程建设项目招标投标制度,逐步建立统一的招标投标信息平台,实现信息资源公开、共享。建立健全工程建设项目招标投标行政监督机制。
15、积极推进事业单位分类改革。全面完成事业单位岗位设置实施管理工作,加大聘用制推行力度,有重点、有步骤地推进全市事业单位分类改革试点。进一步放开城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政公用市场,推行特许经营权制度。积极推进城镇供热体制改革,分步实施已有住宅节能和供热采暖改造,加快实行热量分户计量收费制度。