衢州市人民政府办公室关于工业企业分离发展服务业的实施意见
（衢政办发〔2009〕3号）
为积极引导工业企业分离发展服务业，加快我市服务业发展，推进经济结构转型升级和转变经济发展方式，特制定我市工业企业分离发展服务业的实施意见。
一、指导思想
坚持“依法推进、创新推动，企业主导、政府引导，分类指导、分步实施，以点带面、点面结合”的基本原则，引导工业企业分离发展服务业。充分发挥财税杠杆作用，严格落实有关政策，平稳有序地推动企业实现自主分离，推进工业和服务业协调发展。
二、组织领导
为加强我市工业企业分离发展服务业工作的组织领导，协调有关部门支持和配合该项工作的有序开展，市政府建立衢州市工业企业分离发展服务业协调小组。市财政局、地税局为全市工业企业分离发展服务业的牵头单位，负责组织协调工作。市财政局、地税局要做好扶持政策的宣传和落实，根据重点工作范围，开展调查研究，对有分离潜能的企业，要重点做好引导工作；市国税局要认真研究分离过程中的税收政策问题，提出切实可行的操作意见，保证分离工作的有效实施；市工商局对分离企业办理企业法人登记要提供及时有效的服务，对外地来衢的企业要引导其办理企业法人登记。市统计局、经委、国土局、建设局、交通局、环保局、安全生产监管局、开发区、高新园区要密切配合，做好相关工作。
三、重点范围
以在工业结构调整和经济转型升级中发展生产性服务业为主线，引导企业进一步拓展思路，延伸产业链，将研发设计、物流配送、安装维护、售后服务等内部服务功能剥离，整合组建专业服务企业，扎实有效地推进工业企业分离发展服务业。
（一）安装、维修维护成本占比较高的工业企业，引导其将安装、维修维护劳务分离出来，成立独立的安装企业。
（二）物流量较大的工业企业，引导其与专业运输企业进行强强联合，实现优势互补，或分离出物流配送业务，成立专业的物流企业。
（三）研发、设计能力强的工业企业，引导其将研发、设计业务从主业中分离出来，成立专业的科技服务型企业。
四、实施步骤
