二、与时俱进，注重创新，加快建设社会化人才开发体系
建立社会化人才开发管理体系。推进人才开发社会化需要加强党委的统一领导，强化组织部门牵头抓总作用，使各部门各司其职、加强配合，形成协调有序的人才开发管理工作格局。要进一步明确政府抓人才工作的定位，使人才开发管理逐步向宏观调控、协调服务方向转变。进一步完善千家重点企业人才工作联系制度，加强政府与企业的联系。着力完善市、县级市（区）、乡镇（街道）三级管理模式，完善人才开发绩效考核指标体系，强化对区域、部门人才工作的评估指导，加强上下联动和区域合作。进一步加快行业协会、社会中介组织建设，充分发挥其桥梁作用，逐步构建一个覆盖全区域、全行业、全社会的人才开发管理体系。
构建社会化人才开发政策体系。推进人才开发社会化要以有利于经济发展、有利于社会进步、有利于人才成长为出发点，针对不同阶段人才发展的不同特点，不断完善人才政策，加大政策的引导和扶持力度，鼓励企业在社会化人才开发中发挥主体作用，鼓励社会力量积极参与人才强市战略，鼓励社会人才服务机构向专业化方向发展，大力引进和培养我市急需的紧缺高层次人才和创新创业人才。加快人才开发管理从单一的行政管理向政策引导、法律规范转变，不断增强人才政策的科学性、针对性、系统性。要着眼于提高人才开发工作的社会化和法治化水平，制定全市人才资源开发条例，逐步建立本地区社会化人才开发的政策支持体系。
完善社会化人才开发服务体系。推进人才开发社会化，要将政府抓人才工作的重点转移到加强引导作用、营造发展环境、维护市场秩序和提供优质公共服务上来。要加强公共信息服务，完善信息发布制度，指导本地区社会化人才开发。加快培育社会化人才服务机构，鼓励社会力量为人才引进、培养和评价提供专业化服务，逐步提高人才服务的社会化程度。加快人才市场建设，逐步构建以政府人才市场为骨干的资源共享、协作互助的苏州人才大市场，实现不同所有制形式的人才服务机构错位发展、各展所长。
三、加强指导，整合资源，不断完善人才开发社会化工作机制
进一步完善社会化人才开发决策机制。科学决策是人才开发工作的重要基础。要充分利用社会智力资源，大力开展人才开发针对性、前瞻性研究，科学规划、科学决策；进一步完善专家咨询制度，集思广益，博采众长；进一步完善人才工作听证制度，公开政务，公平决策。逐步构建人才开发社会化的智力支撑平台，进一步提高人才开发决策工作的社会参与度，提高人才政策的引导作用。
