煤矿新录用的井下作业人员，必须经过煤矿或煤矿委托培训机构参加的不少于72学时的安全教育培训和就业准入培训。安全培训的主要内容是《煤矿安全规程》，反“三违”和重大事故案例教育，煤矿安全生产基本应知应会，瓦斯、水害、顶板等事故的预兆、预防措施和自救办法等知识。培训结束后，煤炭主管部门要认真组织考试，培训合格按隶属关系在煤炭主管部门备案后方可上岗。对于特种作业人员，必须经过有资质的培训机构的培训，培训合格并取得资格证后方可上岗工作。
　　县级煤炭主管部门每年要对井下原有职工进行一次不少于5个工作日的安全培训。煤矿停产期间，企业要积极开展职工安全培训，提高员工素质。
　　煤矿企业要不断提高煤矿职工的工资和生活福利待遇，各矿要制定具体的稳定职工队伍的措施和方法。
　　5、加强生产技术资料管理
　　煤矿企业必须严格执行《煤矿安全规程》，并按照要求编制《作业规程》、《操作规程》、《灾害预防和处理计划》和《应急救援预案》等安全生产规章。要按规定编制矿井采掘计划，并按隶属关系报县、市两级煤炭主管部门审批。矿井每半个月至少实测一次并填绘《采掘工程平面图》，每月与所属煤炭主管部门交换相关图纸。对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等要由相关技术人员定期进行分析，针对性地采取安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。
　　6、严格正规开采
　　60万吨/年（不含）以下煤矿，生产和建设要严格执行“一矿一井一采两掘”规定，采用壁式采煤方法，严禁乱采滥挖、以掘代采、多头掘进，禁止机动三轮车入井，单体液压支柱支护方式的采煤工作面严禁放顶煤开采。严禁超层越界开采，严禁擅自开采保安煤柱。
　　矿井要积极使用先进的支护方式（设备），加强采掘工作面的支护管理。现有生产矿井巷道支护应推广使用锚杆、锚网、锚索、锚喷、砌碹或金属支架等方式，采煤工作面取消木支护、金属摩擦支柱，采用单体液压支柱、悬移顶梁液压支架或综采液压支架等稳定性和可靠性高的支护。
　　新建矿井巷道严禁使用木支护，采煤工作面严禁使用木支护和金属摩擦支柱支护；改扩建（含机械化升级改造矿井）、资源整合矿井新开掘的巷道、采煤工作面严禁使用木支护和金属摩擦支柱支护。
　　7、加强“一通三防”管理，完善瓦斯监控系统
　　煤矿必须设立“一通三防”（通风和防治瓦斯、火灾、煤尘）管理机构，按规定配备足够的通风管理和瓦斯管理、检查人员，严格落实通风管理和瓦斯管理、检查制度。掘进工作面实现双风机、双电源、自动切换，高瓦斯矿井掘进工作面必须有效实现三专（专用变压器、专用开关、专用线路）两闭锁（风电闭锁、瓦斯电闭锁）。达到《煤矿安全规程》规定的瓦斯抽放标准的矿井必须实现“先抽后采”，经抽放达瓦斯抽采基本指标后方可继续生产。严格盲巷管理，防止瓦斯积聚；严格执行瓦斯超限，停电撤人制度；加强瓦斯监测监控系统的管理，对探头数量不够、探头位置不符合规定、探头校验超期、系统未联网运行的煤矿要全面进行整改，监控系统必须有效实现超限报警和断电功能。
　　8、落实水害防治措施

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