中共岳阳市委办公室、岳阳市人民政府办公室关于进一步优化经济发展环境的实施意见
为进一步优化经济发展环境，推动招商引资和项目建设，促进全民创业，加快实现科学跨越、富民强市，特提出如下意见。
一、完善工作机制，提高办事效率
1．简化办事程序。各部门单位要根据《
行政许可法》和《
湖南省行政程序规定》的要求，对本单位行政审批项目的办理程序和要求进行梳理，该简化的简化，该取消的取消。此项工作由市政府法制办牵头负责。
2．完善办事告知制度。各部门单位对各自的办事程序、办理条件、办结时限、收费标准、服务承诺等，要按规范在市政府门户网站、市政府政务服务中心窗口、公示栏等进行公示，工作人员在首次受理申办事项时，必须书面或口头详尽告知申办人办事流程和要素，加快办事进度。此项工作由市政府政务服务中心督促落实。
3． 推行部门行政许可职能集中行使。凡具有行政许可职能的单位，要尽量减少内设机构之间的流转环节，将本单位行政许可审批事项合并，进入市政府政务服务中心进行集中审批。
4．推行建设工程项目联合审批、联合验收制度。按照“统一受理、抄告相关、联审联办、限时完成、依法收费”的原则，通过联审会议、联合踏勘、网上联办等措施，对审批验收事项联合审查、同步办理，简化环节。
5．推行投资项目审批代办制度。按照“自愿委托、免费代办、全程服务、合法高效、公开透明、配套整合”的原则，为投资者提供行政审批等全程或部分代办服务，对重大招商引资项目负责全程无偿代办。
6．推进行政审批事项网上办理。依托市政府电子政务平台，积极实施网上申报、网上审批，为企业和群众提供优质、快捷的服务。
7．落实限时办结制。各部门单位对各自行政审批项目的办结期限，原则上在现有承诺期限内再缩短三分之一，确保行政审批快捷高效。以上第3～7项工作由市政府政务服务中心牵头负责。
二、规范收费行为，减轻企业和社会负担
8． 清理收费项目。认真贯彻落实《财政部、
国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）精神，对所有行政事业性收费、经营服务性收费和各类基金项目进行一次全面清理，并将清理结果通过政府网站等载体及时向社会公布。
