6．保障措施
6．1资金保障
6．1．1按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，市、县市区人民政府每年应安排救灾资金预算，并随着财力的增长，加大救灾资金投入力度。
6．1．2市财政局根据实际受灾情况安排自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难。
6．1．3救灾预算资金不足时，各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助。
6．2物资保障
6．2．1市减灾委在全市建立1个市级和11个县级救灾物资储备库，灾害多发乡镇应建立救灾物资储备库。市红十字会应建立物资储备库。各级储备库应储备必需的救灾物资。
市、县市区救灾物资储备库，每年年初应购置救灾帐篷、衣被、净水设备等救灾物资。
6．2．2灾害多发县市区应建立救灾物资应急采购制度，签订救助物资应急购销协议，确保救灾应急需要。
各级人民政府要建立健全应急救援物资调拨和运输制度。灾情发生时，市级可调（征）用各县市区救灾储备物资，救灾工作结束后，按有关规定给予补偿。
6．3通信保障
6．3．1自然灾害救灾信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信网络。通信运营部门依法保障灾害信息畅通。
6．3．2加强市、县市区两级灾害管理信息系统建设，确保市级4小时内准确掌握重大自然灾害信息。
以市电子政务统一网络平台为依托，发挥市民政局信息中心作用，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。
6．4装备保障
6．4．1市有关部门（单位）应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
6．4．2市、县市区减灾委办公室应配备救灾必需的车辆、移动（卫星）电话、计算机、摄像（录像）机和全球卫星定位系统（ＧＰＳ）等设备和装备。
6．5人力资源保障
6．5．1加强民政灾害管理人员队伍建设，市、县市区民政局、减灾委办公室以及乡镇人民政府、街道办事处应配备专职灾害管理人员。
6．5．2市、县市区人民政府要建立民政、卫生、水利、建设、气象、地震、农业、林业、国土资源、安全监督等应急管理专家组，组织灾害管理人员业务培训，重点开展灾情会商、赴灾区现场评估等工作。
6．5．3各级减灾委要培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其在抗灾救灾工作中的作用。同时，要求各级政府和基层组织、社会团体及时组织灾区群众积极开展自救互救。
各级民政部门和减灾委办公室要建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。
6．6社会支持保障
6．6．1各级民政部门、减灾委办公室要建立和完善社会捐助的动员、运行和监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作程序。
市民政局、市减灾委办公室制定《郴州市救灾捐赠工作应急方案》，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等工作内容。
各级减灾委要完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
6．6．2市民政局要在已有12个社会捐助接收站（点）的基础上，继续在中型乡镇和有条件的小乡镇建立社会捐助接收站（点），健全经常性社会捐助接收网络。
6．6．3市人民政府及其有关部门要健全县市区对口支援机制。
军队、武警、民兵和预备役部队参加抢险救灾的保障，按照相关规定执行。
7．监督管理
7．1宣传、培训和演练
7．1．1各级人民政府及其有关部门（单位）要大力开展宣传教育，增强公众防灾减灾意识，提高公众应急反应能力，最大程度地减轻灾害损失。各级减灾委要开展减灾进社区、进学校、进企业、进农村活动，利用各种媒体宣传灾害应急法律法规，宣传灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险常识，增强公众的防灾减灾意识。
