（三）市场导向原则。实施“万村千乡市场工程”，必须以市场需求为导向，按市场规律办事，充分发挥企业主体的作用，培育引导大中型流通企业运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，构建农村现代流通体系。同时，各乡镇人民政府、县府相关部门要加强引导、组织和服务，为各类流通主体进入农村市场创造良好的环境。
（四）因地制宜原则。实施“万村千乡市场工程”要结合我县农村经济社会现状，因地制宜，分类指导，不搞形式主义，务求取得实效。坚持在发展中规范，在规范中发展，真正使“万村千乡市场工程”成为惠农工程、民心工程。
四、主要任务
（一）培育一批农村流通龙头企业。选择好、培育好龙头企业是搞好“万村千乡市场工程”的关键。要采取引进县外大中型商业连锁经营企业和培育本地零售企业相结合的方式，切实打造3－5户有经济实力、有积极性、有社会责任感的日用品、农资龙头企业作为“万村千乡市场工程”的实施主体，并以“万村千乡市场工程”为契机，逐步形成农村流通的骨干组织载体。
（二）培育一批农村市场经营管理者。培育和建立一支适应农村市场需要的经营管理者队伍，以龙头企业为依托，通过培训、宣传引导，吸纳农民进入农村流通领域。鼓励农民在自愿基础上，发展各类农产品流通合作经济组织、协会。大力发展农村运销大户和农村经纪人。支持农民合作经济组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。鼓励开展农业标准化示范区、示范区基地建设的农业生产大户、运销大户注册为企业法人，从事农产品运销。
（三）建设改造县级仓储配送中心。县级仓储配送中心是工业品下乡进村和农副产品出村进城的“枢纽站”。县级仓储配送中心要依托龙头企业，不断完善日用品、农资供应两大功能，既可自成体系，也可批零兼营；既为龙头企业网点服务，也可向社会商业网点配送商品。在此基础上，逐步建立农产品采购配送中心和再生资源分拣中心。
（四）建设改造乡镇连锁经营超市（配送中心）。乡镇连锁超市（配送中心）建设要根据乡镇规模，因地制宜，适度超前，具备一定规模（100平方米以上），既要功能齐全，也要形成特色，具备比较优势，在满足当地居民日常消费需求的同时，为村组便民放心店提供配送服务。各乡镇要以“万村千乡市场工程”实施为契机，加强大型商业设施规划和建设，大力推动农村商贸流通产业改造升级。
（五）建设改造村级商贸综合服务点。结合村级社会公共服务中心建设和农村商贸传统习惯，围绕农民日常生产、生活所需，整合商务、供销、粮食、盐业、烟草、医药、邮政、电讯、农业等多部门、多行业资源，在每个行政村集中打造1个农村日用品销售商店、1个农业生产资料供应商店。同时，以这些商贸综合服务网点为载体，逐步开展农副产品收购、再生资源回收、农技推广、商务信息服务、邮政通讯、农民生活服务、农村中介等业务。村级商贸综合服务点要突出日用品销售、农资供应两大核心功能，要统一标识，商店营业面积在40平方米以上。
