怀化市人民政府办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位，中央、省在怀单位，市属企业：
近期，全市安全事故多发，给人民群众生命财产造成了重大损失。进入2009年以来，全市接连发生5起事故，造成10人死亡，特别是1月9日辰溪县大水田乡发生一起面的翻车事故，造成4人死亡、5人受伤。为深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头，全力维护春节、省“两会”期间安全稳定，经市人民政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导
安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定的大局，事关和谐社会的构建，责任重于泰山。尤其是当前正值岁末年初和人流、物流、车流高峰期，生产、销售、运输任务重，极易发生各类事故。对此，各级各部门各企业绝不能掉以轻心、绝不能麻痹大意、绝不能有丝毫松懈，必须紧绷安全生产弦。要严格落实政府安全监管和企业安全生产“两个主体”责任，始终把安全生产摆在第一位，严防各类事故发生。各级政府和职能部门负责人要认真履行安全生产第一责任人责任，亲自组织分析本地区、本行业安全生产突出问题和薄弱环节，亲自部署当前安全生产工作，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任，抓好当前安全生产工作，全面扭转被动局面。各企业负责人要对本单位的安全生产全面负责，依法落实安全生产工作责任制，建立健全各项规章制度并严格执行，切实加大安全投入，不断改善安全条件，确保生产安全。
二、深刻吸取教训，及时消除各类事故隐患
各地、各部门、各单位要深刻吸取近期事故教训，按照条块结合的原则，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查。各级政府要有领导带队，组织相关部门专业人员，全面查找辖区内重点单位、重点目标、重点场所的安全生产管理薄弱环节和存在的问题，查找关键部位、关键岗位的各类事故预防措施是否落实到位，对前期排查出来的各类事故隐患，特别是重大事故隐患整改销号情况要进行重点检查，确保隐患排查到位、治理到位；各行业主管部门要认真组织开展行业安全生产大检查、大督查，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所监管企业进行逐个检查、逐个规范，积极加强服务指导，严格证照管理，严格行业标准；各生产经营单位要按照政府和主管部门的要求，全面开展安全生产自查自纠活动，做好各类设备设施的检修和维护工作，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。对检查中查出的各类事故隐患，要及时制订切实可行的整改措施，落实人员、资金和责任，确保整改到位。对短期内难以彻底整改的，要采取有效的防范措施，确保不发生事故。对严重不符合安全条件的生产经营场所，要依法责令停产、停业整顿，防止造成重大人员伤亡。
三、突出重点整治，坚决遏制事故高发势头
