按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，依法将义务教育经费单列预算，建立省、市、县区分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。要按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资依法及时足额发放。各县（区）要采取有效措施继续抓好机制的落实，依法保证财政预算内教育经费投入到位，努力实现义务教育经费投入的“三个增长”，并确保新增教育经费主要用于对农村教育的投入。要按规定设立农村中小学校舍维修改造专项资金，确保工程实施。认真落实国家资助贫困家庭学生所需资金，进一步完善家庭经济困难学生的资助就学制度，认真落实“两免一补”政策。
三、统筹规划，着力改善农村学校办学条件
（一）办学条件的均衡配置是义务教育均衡发展的基础。各县（区、管委会）要根据《福建省义务教育校舍建设标准》，结合当地经济社会发展水平，制定学校“四有”建设计划，即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍。要对照省定标准进行一次全面摸底，并按计划对硬件不合格的学校进行限期改造，并从经费、项目上予以倾斜，加快工作进程，确保辖区内所有学校的办学条件都按期达到合格标准，促进义务教育阶段学校办学条件的均衡发展。
（二）积极稳妥地进行中小学布局调整。要立足县区情，根据城镇化、工业化进程加快，城区人口增加，农村劳动力转移，人口出生率下降，生源减少的现状，结合各县（区）适龄人口城乡分布与变化趋势，组织力量编制出今后五到十年义务教育布局调整和学校建设规划。城区学校要抓紧做好新区学校布点、学校征地扩容工作，切实解决班生额过大问题。城区及集镇中心要严格控制城镇义务教育阶段学校的班生规模，逐步取消义务教育阶段“重点学校”、“示范学校”，防止出现新的不均衡和不公平现象。继续贯彻落实市政府关于做好小学资源整合工作的有关文件精神，按照实事求是、分步实施、稳步推进、方便学生就近入学的原则和“以人为本”的要求，在确保不因整合造成学生失学、辍学和上学难的前提下，有计划、有步骤、分阶段、稳妥地做好中小学布局调整工作，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的学校，进一步提高教育教学效益。在小学布局调整中，要把建设好、管理好农村寄宿制小学作为工作的关键环节，办好一批农村寄宿制学校，为寄宿学生提供一个安全、良好的学习生活环境。
（三）全面实施农村中小学现代远程教育工程。结合农村中小学布局调整、课程改革，有计划、分步骤、分层次推进农村中小学远程教育工程。在“工程”硬件建设全面达标后，重点抓好“工程”的应用，充分发挥其在均衡配置教育资源方面的重要作用，初步形成“天网地网”有机结合的城乡教育信息资源共享网络体系。按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求，合理安排，高效应用，开展“班班通”和“堂堂用”试点工作，提高远程教育设备使用率。
