漯河市人民政府办公室关于报送2009年度市政府规范性文件制定计划的通知
（漯政办[2009]4号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》，有计划、有步骤、有重点地做好规范性文件制定工作，根据《漯河市人民政府规范性文件制定程序规定》，现就2009年度市政府规范性文件制定计划项目报送工作有关问题通知如下：
一、高度重视规范性文件制定计划项目报送工作
市政府各部门根据工作实际，认为需要在2009年以市政府名义发布规范性文件的，应当按照要求，向市政府法制办公室报请立项。各部门要把规范性文件制定计划项目的确立、报送工作摆上重要议事日程，在充分调查论证、广泛征求意见的基础上，确定需要报送的计划项目。报送制定规范性文件立项申请的部门，应当对制定规范性文件的必要性、现有法律和政策依据、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，形成文字材料正式报送。
二、认真把握报送规范性文件制定计划项目的原则要求
一要坚持法制统一和体现特色。确定计划项目必须以法律、法规、规章和上级政策文件为依据，防止政出多门、职能交叉、相互矛盾等问题的出现，确保法律、法规、规章和上级政策在我市统一有效实施。在坚持法制统一原则的前提下，着重突出我市特色，解决实际问题。
二要突出重点，统筹兼顾。各部门应结合我市实际，围绕推进改革、扩大开放、促进经济和社会事业协调发展、转变政府职能等重点工作报送计划项目。选定的项目既要有现实需要，又要具备条件成熟的要求。有下列情形之一的，不宜报请立项：一是国家、省已有详尽规定，无须重复行文的；二是属于部门系统内部事务的；三是改革实践经验不成熟，各有关方面分歧意见较大，国家、省对有关重大问题尚无明确意见的。
三、切实做好规范性文件制定计划项目的筛选论证工作
市政府法制办公室负责对各部门报送的计划项目进行严格审查，对计划项目的可行性进行充分调查论证，征求相关部门及社会有关方面的意见，制定市政府2009年度规范性文件制定工作计划，明确规范性文件名称、起草单位、完成时间等事项，报市政府批准后正式下发执行。
