三、通过创新手段、逐步提高参与宏观决策的主动性
各级环保部门要抓紧《规划环境影响评价条例》将正式颁布和各地“十二五”规划编制工作即将启动的有力时机，主动介入到规划前期研究、规划框架制定、规划草案起草等各个阶段，把资源节约、环境友好和生态文明的理念落实到经济社会发展重大战略规划之中，在完成全省工业开发区区域环评的基础上，进一步加强对城镇总体规划和供热、给排水、交通、供电等专项规划依法开展环境影响评价，从源头上化解环境问题。要以规划环评和区域环评促进产业布局合理有序和资源环境优化配置。
通过强化项目环评，使环境因素成为重大项目选址布局的基本条件。以污染减排促进经济结构调整，把资源和环境容量向高技术、高效益、低污染的行业和企业倾斜。严格落实总量控制要求，把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业发展的前提条件，切实落实“以新带老”、“上大压小”等污染减排措施，积极推广能耗物耗少、环境污染小的工艺、技术和设备，降低污染物排放强度，推动循环经济，促进产业结构优化升级。
四、坚决做到有保有压，认真履行环保部门的职责
各级环保部门要正确处理把关和服务、当前和长远、效率和质量、宏观和微观的关系。主动超前服务，加快落实中央决策部署，促进“保增长、扩内需、调结构”的目标和节能减排任务的顺利完成；要立足当前形势提高环评审批时效，又要着眼长远发展，以调结构、促减排增强发展后劲；既要推动扩内需项目尽快落实，又要保证审批质量，确保通过的项目经得起检验。在努力转变作风，做到热情服务的同时，要坚持原则，依法行政。对于中央政策支持范围内，有利于拉动内需，促进经济发展和民生改善的建设项目，一定要毫不犹豫地“力保”。对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；严格限制审批涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目。
五、加大环保验收力度，确保环评措施落实到位
建设项目竣工环境保护验收是环评管理工作中较为薄弱的环节。各级环保部门要完善验收机制、落实全过程监管，尽快改变环保三同时监管被动的状况。建立完善“三同时”现场督察机制和重点项目环境监理制度，加强试生产环节的管理。批准项目的环保部门和项目所在地环保部门要及时沟通信息，共同对项目建设过程实施监督管理，共同完成项目竣工环保验收，提高全省建设项目环保“三同时”合格率。
六、抓好环评廉政建设和政务公开工作
