钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市被征地农民失海渔民培训就业和社会保障试行办法》的通知
（钦政办〔2009〕3号）
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市被征地农民、失海渔民培训就业和社会保障试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室
二○○九年一月九日
钦州市被征地农民、失海渔民培训就业和社会保障试行办法
第一章 总 则
第一条 为切实维护被征地农民、失海渔民的合法权益，解决被征地农民、失海渔民的就业和社会保障问题，根据《
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）和《
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区劳动保障厅等部门关于广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法的通知》（桂政办发〔2008〕18号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于具有本市常住农业（渔业）户籍，因本农户所承包或使用的集体土地被政府依法征用后而导致失去全部或大部分土地（人均剩余耕地面积不足0.3亩），依靠土地不足以维持基本生活，且在征地时具有农村集体土地承包权的16周岁以上的在册农业人口（称为“被征地农民”）；以及因海域被政府依法改作他用，而导致渔民不再能依靠海域进行海水作业来维持基本生活，以及半渔半农但人均剩余耕地面积不足0.3亩，且在海域改作他用时达16周岁以上的在册农业（渔业）人口（称为“失海渔民”）。
第三条 按照统筹城乡就业的要求，将被征地农民、失海渔民纳入城镇就业服务体系，享受城镇就业和再就业扶持政策。
按照“低门槛、广覆盖、整体纳入”的原则，优先解决被征地农民、失海渔民培训就业、养老、医疗保障问题。
第二章 培训就业
第四条 被征地农民、失海渔民的就业应坚持劳动者自主择业、政府促进就业的原则，用地、用海单位优先招用被征地农民、失海渔民。
