“农家书屋”工程现阶段着力解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。通过在农村建立农民自助读书组织，促进农民读书用书，学习科学文化知识，活跃和丰富文化生活，净化农村出版物市场，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度，在促进农村经济发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主等方面发挥积极作用。
“农家书屋”工程的目标是“十一五”期间逐步建立起为农民“供书、读书、管书、用书”的长效机制，在农村地区基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版发行服务新格局，达到“农家书屋”体制机制相对完善、服务功能不断加强、出版物发行网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的基本目标。有效解决农村出版物产品和服务供给不足的问题，用优秀出版物占领农村出版物市场，用社会主义先进文化占领农村文化阵地。
三、总体思路
“农家书屋”工程要坚持整合各种资源、不搞重复建设的原则，按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新运行机制”的思路建设与运作。
（一）政府组织建设。“农家书屋”工程由市新闻出版局牵头，桂林市“农家书屋”工程领导小组负责统一规划，组织实施。“农家书屋”建设要与农村基层组织活动场所以及基层文化站建设相结合，选择居住相对集中、人口数量较多、文化经济基础较好、农民参与愿望较高的地区，帮助农民建立“农家书屋”。
（二）鼓励社会捐助。“农家书屋”工程鼓励社会各界采用多种形式、多渠道进行捐助，扩大投资来源，充分发挥社会力量参加社会主义新农村文化建设的积极性。
（三）农民自主管理。“农家书屋”按照农民自我管理、自我服务的模式进行管理和运行。在个人自愿的基础上，由村民民主推荐书屋管理人员，村委会等基层组织承担筹建和监督的职责。
（四）创新运行机制。按照社会主义市场经济规律和农村的客观实际，支持具备条件的“农家书屋”逐步开展出版物代销、租售等经营活动，通过经营创收进一步支持“农家书屋”的良性发展，积极探索“农家书屋”运行、发展的长效机制和农村出版物发行网络建设的新途径，更好地为农民服务。
（五）建设资金来源。“农家书屋”工程是面向基层农民的公益性文化工程。“农家书屋”工程专项建设资金由财政预算安排，包括中央财政专项补助资金和自治区财政配套资金，有条件的县（区）可根据本地实际和财力状况，自主安排“农家书屋”建设资金。市新闻出版局根据自治区“农家书屋”工程领导小组批复的“农家书屋”工程实施计划编报本级“农家书屋”工程建设支出预算，并根据财政部门下达的预算合理安排使用资金。
四、实施方式
