东莞市人民政府办公室关于印发2009年全市应急管理工作计划的通知
（东府办〔2009〕20号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《2009年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2009年是我市推动应急管理工作上新台阶的一年。各镇街、各有关单位要根据《2009年全市应急管理工作计划》有关要求，结合实际，制订相关工作计划，狠抓各项任务落实，全面提升全市应急管理工作水平。
东莞市人民政府办公室
二○○九年二月十七日
2009年全市应急管理工作计划
2009年全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照党的十七大、十七届二中、三中全会，省委十届二次、三次全会和市委十二届四次全会的要求，坚持以人为本，按照预防为主、预防和处置相结合的原则，不断完善应急管理体制机制，推动应急管理综合能力建设，继续深化基层应急管理工作，以加强应急保障能力为突破口，以开展应急管理宣教培训为重点，全力推动全市应急管理工作再上新台阶。重点抓好以下工作：
一、完善应急管理体制机制
（一）健全应急管理体制。强化各镇人民政府（街道办事处）应急管理办事机构建设，充实专职人员，配足兼职人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系；继续推进村（社区）等基层组织应急管理办事机构建设；市应急委成员单位继续加强应急管理领导机构和办事机构建设工作。
（二）加快市级应急平台（第一期）建设。全力推动市级综合应急平台（第一期）建设，加快与部门应急指挥平台的资源整合，启动镇街应急平台建设试点工作，充分发挥应急平台在预防和处置各类突发事件上的重要作用。以“一网五库”为基础，加强应急平台数据库建设，实时、动态更新资料，为应急平台高效运转提供必要的数据支撑。继续完善突发公共事件预警信息发布系统。
（三）建立健全预防、预测、预警、预报体系。依照有关法律法规，建立风险隐患排查、监控机制，提高对突发事件的预测预警水平，进一步完善预警信息发布机制。特别针对由于企业倒闭、拖欠工人工资等引发的群体性事件，进一步建立企业运作监测和欠薪应急处理等机制。
