安阳市人民政府办公室关于继续实施四百工程保持经济社会平稳较快增长的通知
（安政办[2009]6号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为了认真贯彻落实中央和省委“扩内需、保增长”的一系列决策部署，积极应对国际金融危机带来的不利影响，我市及时启动了“四百工程”，即：谋划100个重点项目，组织100支招商小分队，邀请国内外100名知名企业家来安考察，帮扶100家困难企业。目前，“四百工程”已取得了初步成效。
为在下步工作中继续实施好“四百工程”，市政府办公室组织撰写了《实施四百工程主动应对挑战确保全市经济社会平稳较快发展》一文，对我市实施“四百工程”以来的有关情况进行了总结回顾。现印发给你们，希望各级各部门要结合自身工作实际，继续贯彻实施“四百工程”，抓好落实，抓出成效，保持经济平稳较快增长，保持经济跨越式发展良好态势，为加快我市豫北区域性中心强市建设做出应有的贡献。
二○○九年一月十三日
实施四百工程主动应对挑战
确保全市经济社会平稳较快发展
（二○○九年一月七日）
2008年8月以来，由于受国际金融危机的影响，我市部分行业、重点企业受到了较大冲击，工业企业出现了市场萎缩、资金紧张、开工不足、效益下降的局面，经济发展面临严峻形势。为积极应对国际金融危机带来的不利影响，我们冷静观察、科学应对，把危机当机遇，把冲击变动力，认真贯彻落实中央和省委“扩内需、保增长”的一系列决策部署，确立树信心、促增长、抓项目、保民生的总体思路，组织开展大干第四季度、推动科学发展活动，及时启动了“四百工程”，即谋划100个重点项目、组织100支招商小分队、邀请国内外100名知名企业家来安考察、帮扶100家困难企业，努力防冷消滞、保暖促长。预计2008年全市生产总值完成1000亿元，增长13%左右；财政一般预算收入达到50.3 亿元，增长18%，使安阳经济发展迈上了一个新的台阶。
一、主要做法
（一）积极实施“100个重点项目”工程，着力推进重点项目建设。把投资作为加快发展的第一启动力，千方百计加大投资力度，强力推进项目建设。一是积极争取国家政策和资金的支持。去年在争取国家1000亿元投资中，围绕国家6个方面投资方向和40个子项，及时组织上报了一批好项目、大项目，同时组成“两外一内”三个工作组，分别赴京赴省，做好项目汇报衔接工作，落实投资计划。在第一批争取国家投资中，共上报投资项目50个，国家发改委基本认同38个，初步承诺资金5.9亿元，其中去年安排4.9亿元，占全省争取资金总量的7.8%。截至目前，国家已对我市下达投资计划的项目共计31个，下达中央投资总额30265万元，其他项目投资计划还在陆续下达之中。与此同时，我们还把争取今年中央5000亿元投资工作作为当务之急，重中之重。目前，共组织筛选出项目619个，其中有240个项目，已上报省发改委并进行了汇报衔接，项目总投资268.29亿元，其中拟申请中央投资38.8亿元。二是加强对重点项目建设的领导。成立了28个重大项目建设指挥部，继续实行市级领导分包责任制，市四大班子领导带头分包重点项目，经常深入重点项目施工现场，及时解决建设中遇到的各种问题。为解决建设资金问题，市领导多次带队到上级有关部门和金融机构进行衔接沟通，通过金融形势分析会、银企洽谈会等形式，多渠道争取建设资金。为解决建设用地问题，采取加大空心村、砖瓦窑场和工矿废弃地整治等有效措施，努力搞好土地存量调整。三是加强项目建设与管理。先后召开了重点项目推进会、观摩会和现场办公会，提出了大力实施项目带动战略重大决策，印发了《关于项目带动战略的实施意见》、《安阳市鼓励支持重点项目建设实施办法》，实行了项目带动战略联席会议制度。把列入国家、省、市计划管理，能形成较大投资量和建设高潮的大中型基础设施项目、技术改造项目、高新技术项目、公益性项目以及国债资金项目和政府投资项目全部纳入重点项目管理，加强督导，确保进度和质量。去年10月27日至11月20日，市四大班子领导亲自带队，对拟提前开工或进展缓慢的省市重点项目进行了重点督查，活动历时25天，督查了9个县（市、区）及市直单位共计42个项目，共查出问题66个，并对问题进行了逐一协调解决，有效地推进了重点项目工作的顺利开展。四是加强项目谋划与储备。按照储备一批、开工一批、竣工一批的原则，超前谋划有前瞻性和较强带动性的大项目，围绕重点发展领域，做好项目的筛选、储备和前期工作，及时更新和完善项目库，提前展开重点支持项目的前期工作，为后续项目实施创造条件。
