(五)建立健全项目联动推进机制。重点加快已列入国家规划、能有效争取资金支持的重大项目的前期工作。需要国家审批的,要尽快组织上报;已经上报待批的,要明确责任人,全程跟踪服务,加大衔接汇报力度。继续实行联审联办制度,实行集中办公一站式服务,畅通重点项目建设的绿色通道;各县(市、区)政府应安排必要的项目前期工作专项经费,用于推进政府投资项目、重大基础设施项目和重大战略合作项目前期工作。进一步落实重大项目建设责任制,实行重大项目领导分工负责制,明确牵头单位和具体责任人,及时协调解决项目建设中的重大问题。
(六)强化项目实施跟踪监督机制。加强对项目和资金的监督管理,提高工作透明度,切实管好、用好政府资金,充分发挥资金效益,决不能将国家资金冲抵地方配套,更不能偿还以往债务和欠款;要按照招标法的规定,严格招投标程序,防止暗箱操作和腐败现象发生;要强化项目工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。每月对重大项目建设情况进行一次通报,每半年进行一次综合考评,考评结果以适当方式公布。每年由市政府主要领导带队,组织1-2次重大建设项目观摩点评活动,交流经验,全面促进。
三、实施“8155投资促进计划”的要求
一是要强化领导,加大推进力度。各县(市、区)和市直有关部门要把项目建设作为重要抓手,把争取中央投资作为今后工作的重中之重,进一步加大领导指导力度,开动脑筋,集中精力,落实好“8155投资促进计划”的各项措施,做好项目组织工作,做大项目底盘;要进一步加大争取中央投资项目衔接力度,积极跑厅进省、跑部进京,盯紧项目,加强衔接,落实效果;要加强对项目实施的指导和督导,在建项目要加快进度,加强督导,确保按时完成节点计划;新开工项目,要抓紧前期工作,落实建设条件,确保项目按时开工建设。
二是强化配合,形成推进合力。实施“8155投资促进计划”是关系我市长远发展的一项重要措施,也是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,需要全市上下共同努力。各级、各部门要从全市大局出发,牢固树立“一盘棋”思想,要强化服务意识,超常规运作,提高效率,确保我市在争取中央投资和项目实施过程中,左右配合,上下联动,齐心协力,共促发展。
三是强化督导,建立激励机制。市政府督查室要重点加强对这项工作的督导力度,进一步建立健全责任制和激励机制,制定合理的奖惩措施。对争取国家资金任务完成较好、项目推进力度较大的单位和个人给予一定奖励;对工作力度不大、项目建设没有起色、影响全市发展大局的单位和个人要通报批评。