十三、实施班组长安全生产责任制,完善班前安全交底制度
督促企业加强班组生产安全管理工作。一是要求班组长对本班组人员在施工作业中的安全负责,按照有关安全生产的规定、规程和要求,指导本班组人员安全作业。二是作业前要认真执行安全技术交底,组织本班组人员开好班前、班后安全会议,做好记录。三是工作前要对所有的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检查,确认安全后方可上岗。四是教育本班组人员认真贯彻执行安全生产的有关规定,不违章指挥、不违章冒险作业,发现重大安全隐患有权拒绝违章指挥,并向上级部门报告。
十四、加强企业安全文化建设,提高农民工安全素质
进一步增强从业人员的基本素质和自我保护意识。一是指导企业以农民工业校做为开展企业安全文化教育基地,不断提高全员安全文化素质,加大安全培训的力度,强化农民工的岗前教育和安全管理人员、特种作业人员的培训,提高施工作业人员的安全技术水平,在现有基础上使在建工程创建农民工业校达到60%以上。二是责成保险公司分片包干进入施工现场,一对一的对农民工进行维权教育,使其做到绝不违章作业,即不伤害自己又不伤害别人。三是充分发挥行业协会的作用,集中对从业人员区分层次,开展有针对性的安全教育。四是督促企业建立起无时不在、切实有效的企业安全文化氛围,通过开展亲情教育等活动,把家庭温暖融入安全文化,用情感构筑安全平台,使安全文化真正发挥安全效应。
十五、加大事故查处力度,严肃追究事故责任
一是实施安全生产事故通报制度,凡在我市行政区域内发生“一般”以上生产安全事故,将按事故类别,采取多种形式予以通报,惩前毖后,防止类似事故重复发生。二是按照“四不放过”的原则,认真查清事故原因,依照事故责任,对事故单位和责任人按相关规定进行上限处罚。对于事故情节恶劣、社会影响深远、经济损失巨大的事故责任主体一律报请省建设厅吊销安全生产许可证和执业资格证。三是加强与安监、司法机关和有关行政部门的协调配合,加大对违法犯罪行为的打击力度,最终实现“四个一批”,即对发生安全事故的企业,暂扣安全生产许可证,列入重点监控一批;对违反
建筑市场管理规定的企业,暂停或取消招投标资格一批;对有不良行为记录的企业,对外公示和曝光一批;对发生安全事故负有责任的“三类人员”, 吊销执业资格一批。