2、提升商贸流通业发展水平。加快认定旅游定点饭店、定点购物商店、定点娱乐场所，打造特色餐饮区、综合购物区、休闲娱乐区。加快打造火车站商贸经济圈、汽车汽配物流园、汉江物流园三个百亿物流园。重点支持人民商场、寿康永乐、京华超市等一批大企业，发展连锁经营，扩大市场份额。深入推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡工程”，新建和改造一批农家店和农村商品配送中心。（由市商务局、旅游局、供销社、工商局、文体局、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济开发区管委会具体负责）
3、大力发展新兴服务业。重点发展技术开发、营销策划、售后服务、人才培训、电子商务、信息咨询、创意设计和服务外包等生产性服务业，加快发展社区服务、休闲娱乐、体育健身、医疗保健等面向民生的服务业。（由市商务局、科技局、教育局、信息产业局、民政局、文体局、卫生局、工商局等部门具体负责）
四、构建区域性中心城市
1、做好规划编制工作。加快城市总体规划和土地利用总体规划修编，完善控规、专规、详规等相配套的规划体系。（由市规划局、国土资源局具体负责）
2、加快构建立体交通网络。加快武当山机场前期工作进程，为争取立项审批作准备。开工建设十宜铁路，加快十运、郑十铁路的前期工作。做好郧十和谷竹高速公路前期工作，开工建设十房、十白高速公路，新建白浪至武当山一级路，确保武神公路建成通车，完成兴界路、郧漫路等干线公路改造，加快推进郧县汉江二桥、丹江习均大桥建设。启动丹江口库区和武当山旅游码头建设。〔由市交通局、发改委、国土资源局、机场筹建办等部门及相关县市区政府（管委会）具体负责〕
3、提升城市功能。东风大道按迎宾大道进行规划控制，续建上海路和凯旋大道二期，扩建车城西路，推进北京路南通道工程建设，部分打通天津路、重庆路至武当路的连接线，动工兴建建设二路，积极筹建发展大道、风神大道。实施城区第二、三批背街小巷改造工程，分期升级改造人民路、公园路人行道。建设10座垃圾中转站，兴建山体游园和街头游园各3个，建设人行天桥3座，再建公厕10座。做好120万千瓦热电联供项目前期工作，开工建设天然气项目。（由市建委、规划局、市政园林局、交通局、城投办、发改委、张湾区政府、茅箭区政府等具体负责）
4、加强城市管理。做好国家环保模范城市申报工作，加快国家卫生城市创建步伐。落实四级管理体制和“门前三包”责任制，广泛推行路长制，继续开展市容环境卫生等十个专项整治，标本兼治“脏乱差”现象。（由市建委、环保局、卫生局、市政园林局、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济开发区管委会具体负责）
