（三）认真做好群众工作，维护社会稳定。驻京联络处和驻汉办事处要高度重视接待劝返赴京、赴汉上访群众工作，做到主要领导挂帅，明确分管领导，确定工作专班，制定实施方案，依法依规操作，实行责任追究，切实把接待劝返上访群众工作做好、做细、做扎实，维护好襄樊形象。接待上访群众要与有关地方和部门共同及时做好劝返工作。接访劝返实行“谁家孩子谁抱走”的原则，由责任单位负责做好工作和承担各项费用。由驻外机构直接临时安置上访群众，发生的必要食宿、交通费用，经驻外机构负责人签字，报市政府办公室和市维稳办审核，市财政予以适当解决。
二、深化改革，精简人员
各驻外机构原则上不再新进和聘用工作人员，特殊情况确需新进人员，要严格执行襄樊政办发[2007]13号文件，首先从各驻外机构内部调剂，内部调剂有困难的，严格按程序报批后从市直机关选调，实行轮换管理。要严格按照市编制部门下达的人员编制计划，认真做好人员定编定岗工作，中层干部的选拔任用原则上实行竞争上岗。要遵守《党政干部选拔任用条例》的规定，严格按干部管理权限申报任用干部，严禁超职数配备干部。同时，要多途径分流人员，鼓励辞职或调往非市属单位工作。
三、健全制度，规范管理
一是实行收支两条线管理。各驻外机构收入全部纳入市财政帐户，由市财政对各驻外机构人头经费和公用经费进行核定，不足部分市财政给予一定补贴，确保驻外机构的人员工资和必要的公用经费。二是规范财务管理。财务账目要健全，财务人员要配齐。要规范财务审批权限和审批程序，增强透明度，杜绝随意性。三是建立议事制度。贯彻民主集中制原则，实行集体领导、分工负责，重大事项一律经领导班子集体讨论决定。四是建立重大事项请示汇报制度。涉及到添置固定资产、干部人事调整、资产处置等重大事项、重大支出，须报经市政府办公室（驻深圳办事处报市招商局）审核同意后实施。五是采取多种措施盘活资产，化解债务。建立国有资产登记保全制度，防止国有资产流失和贬值。采取承包、租赁等多种方式最大限度发挥现有资产效益。做好驻外机构债权债务的清理登记，多方筹集和节约资金偿还债务。六是加强财务审计。驻外机构要定期向市政府办公室（驻深圳办事处报市招商局）和财务主管部门上报财务报表，接受财政和审计部门的监督检查。每年对各驻外机构的财务收支情况进行一次审计。同时，认真落实驻外机构领导干部离任责任审计制度。
