（三）围绕汉江及其支流沿岸，建设、巩固以杨树为主的速生丰产林基地建设。继续抓好汉江流域以杨树为主的速生丰产林基地建设，见空插绿，力争用三年时间在汉江及其支流沿岸形成一道绿化线、风景线、致富线。同时，要抓好丘陵岗地以国外松为主的速生丰产林基地建设，不断发展壮大丰产林基地，努力为木材加工企业提供更多更好的原材料。
（四）积极稳妥地抓好低产林改造工程。2009年的低产林改造任务艰巨，各地要从大局出发，按照省下达的年度目标，坚持“先规划后设计、先设计后施工”的原则，把低产林改造作为今冬明春造林工作的重要任务抓好落实。
（五）继续抓好绿色家园示范村建设。各地要继续按照省林业局的统一部署，突出抓好省、市、县三级“绿色家园示范村”建设，做到建设规划、责任领导、技术服务、绿化苗木、扶持资金和管护措施“六落实”。力争通过创建活动，达到山区村绿化覆盖率达到60%以上，丘陵区村绿化覆盖率达到40%以上，平原区村绿化覆盖率达到15%以上；村均栽植林木10000株以上；80%以上的农户庭院实现绿化美化，户平栽树50株以上。
三、保障措施
（一）提高思想认识，强化责任意识。各地要充分认识发展林业对维护国家粮食安全、生态安全以及改善农业生产条件，有效增加农民收入，促进农村经济社会发展的重要作用，不断增强责任感、使命感和紧迫感。
（二）科学制定规划，落实年度任务。各地要根据今冬及2009年营造林工作安排意见，结合实际，制定方案，搞好年度造林作业设计，将各项任务落实到镇（街道办事处）、村和山头地块，落实到单位和个人，做到图、表、实地相吻合。要按照计划，及早做好土地调整和苗木调剂等准备工作。
（三）推广良种壮苗，提高造林质量。各地要强化使用良种壮苗意识，根据植树造林任务大小，统筹安排，及早动手，提前做好种苗余缺调剂工作，备足、备好优良种苗，确保造林质量。要坚持适地适树原则，对种苗的树种、品种、规格、来源等严格要求，选用当地优良乡土树种和优质壮苗造林，提高造林成活率，增强林木的适应性。要坚决杜绝假种假苗坑农害农现象的发生，一经发现，要严肃查处。
（四）深化体制改革，增强发展活动。按照“谁造林、谁所有、谁受益”的原则，不断深化林业产权制度改革，稳定所有权、放开使用权、搞活经营权。按照市场经济规律，改革林地使用权流转机制和造林组织形式，大力推行个体承包制、股份制、股份合作制，采取拍卖、租赁、承包等形式，盘活林地、林木的经营使用权。要按照全省的统一部署，抓紧推进和深化集体林权制度改革。2008年12月底以前，襄阳、襄城、樊城区和老河口市要全部完成确权工作，其它县（市）集体林地确权率要达到80％以上。2009年，基本完成确权发证、完善林地流转和森林资源资产评估制度、建立林业生产要素市场等基础性工作，使集体林地的经营、利用、流转步入规范化、制度化轨道。
