（二）发展目标和区域布局。三至五年内规划发展高产优质油茶基地120万亩。重点发展两大油茶板块基地：一是发展山地板块基地80万亩，其中，谷城、保康县各30万亩，南漳县20万亩；二是发展丘陵岗地板块基地40万亩，其中，襄阳区15万亩，枣阳市15万亩，宜城市10万亩。
三、大力发展油茶产业的主要措施
（一）政府引导，强力推动。各级党委、政府要将油茶产业纳入当地大农业产业化范畴，统筹规划。发展油茶产业的县（市）区要成立油茶产业化领导小组，指导、协调本地油茶发展。各地要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料大力宣传油茶产业的发展前景及优势，引导群众自觉参与油茶产业的发展。要充分尊重农民意愿有序推进，不得以任何形式强迫农民种植，不得一哄而起，不得损毁公益林地。
（二）制定奖励政策，扶持油茶产业发展。市政府将采取以奖代补的办法，每年从市农业产业化专项资金中拿出部分资金扶持龙头企业和油茶基地建设。对油茶加工龙头企业、新建的油茶专业合作社、新建连片油茶林100亩以上和改造集中连片低产老油茶林的均按不同标准进行奖励。
（三）努力拓宽产业发展投资渠道。积极争取国家发展油茶专项资金和国家农业综合开发等项目资金；有条件的县（市）区要捆绑“双低改造”、石漠化治理、退耕还林和天保工程后续产业等林业项目资金，规划安排油茶丰产示范林和良种繁育中心建设；积极争取国家有关重大农产品新品种推广专项经费，加快油茶优良品种的繁育推广；充分发挥林业贷款资金的作用，支持油茶发展。林业、发改委、财政和农业产业化办等部门要积极为油茶产业发展的相关项目立项、申报做好协调服务工作，争取更多资金投入油茶发展。
（四）创新机制，鼓励多种形式发展。采取推行林权制度改革、合理流转林地等措施，支持企业自办造林基地和发展订单林业。积极引导各地建立油茶专业协作组织，引导联户造林、合作造林，鼓励大户造林。结合产业结构和林种结构调整，支持国有林场和地方林场发展油茶。加大招商引资力度，引进辐射面广、带动能力强、有竞争力的油茶加工龙头企业，促进油茶产业链的延伸，并引导企业参与油茶原料林基地建设，实行“企业＋基地＋农户”的经营模式，鼓励加工企业与农户签订订单合同，提前补贴种子、种苗资金，见效后将产品以保护价的方式出售给加工企业。鼓励并支持企业争创名优产品和知名品牌，依靠品牌效应提高市场竞争能力。
