解放思想,提高政府服务水平。要坚定信心。认识到结构调整是必然趋势,进一步坚定推进产业结构调整的信心和决心。随着全球金融危机带来的影响,我市企业的经营发展可能会面临更大的压力,企业信心不足。但在此形势下,企业经营的国内政策环境逐步趋好,政府要把握中央积极出台利好政策措施的契机,营造和谐劳动关系,搭建服务平台,引导和帮助企业升级转型,保障企业正常生产经营,稳定企业的经营信心,确保产业结构调整和转型升级的方向不变、目标不降、力度不减、步子不停。要提高效能。政府及其部门也要“转型”,要按照保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生的思路,比企业站得更高、看得更远,在施政理念、工作效率等方面有较大提高。切实改进工作作风,提高服务水平,简化行政审批手续,提高行政办事效率,打造“服务型政府”,努力为企业营造一个良好的发展环境。出台、落实鼓励和扶持企业发展的政策,畅通信息渠道,加大政策宣传的广度和深度,让企业充分掌握和运用好各项优惠政策。引进和培育各类“高、精、尖”人才,解决其后顾之忧,增强其归属感,扎根东莞。要减轻负担。树立与企业共度时艰的理念,在为企业“减负”上做文章,清理行政事业性收费,规范各项规费的收取。对涉及本级政府事权的收费尽量缓减免,切实减轻企业负担,使企业轻装上阵。更加关注民生,增加对镇村的财政转移支付,推动集体经济转型,促进镇村增收减支减负,实现集体经济可持续发展。
多管齐下,促进企业升级转型。要协助企业顺利获得融资。积极疏通融资渠道,降低企业进入资本交易市场门槛,简化审批手续,缩短审批时限,方便企业以股权融资、项目融资、无形资产等方式筹集资金,缓解中小企业的融资困境。相当部分企业因缺乏有效抵押物,没有土地证、房产证而无法实现抵押融资。政府应适时、适度地针对中小企业融资难问题出台相应政策,根据现行法律法规及政策,放宽办证条件,特事特办,盘活企业的物业资产。要引导企业努力自主创新。加大市科技研发资金对企业的研发投入,鼓励企业走产、学、研结合发展的路子,不断提升自主创新能力。重点培育拥有自有品牌、自主技术的企业,以带动全市整体产业转型升级。用好用足国家对企业的扶持政策,鼓励和帮助企业更好地开拓国内外市场,调整产品结构,扩大内销,保住传统市场,开拓新兴市场。特别要利用好扩大内需政策,大力鼓励本土民营经济发展,把扶持民营企业发展放在战略位置,与外资企业同等对待,统筹协调解决民营经济发展中遇到的问题,做大做强一批民营企业,扶持企业上市,使全市民营经济在保持外延扩张的同时加快内涵增长。要动员行会主动挑起重任。在严峻的经济形势下,特别需要企业之间相互抱团,互惠协作,行业协会应该主动提升,大有作为。积极宣传政策法规、发布经营风险提示、开展经济情报工作、为企业提供经营思路、推进企业的诚信建设,组织企业在生产配套、市场开拓和技术研发等方面的合作与交流,为企业之间的合作及重组搭设沟通桥梁,以龙头企业和优势行业为依托,努力促进区域产业链的形成和发展,进一步加强地区间的资源整合,支持企业“抱团过冬”。
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