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广州市建设节约型社会发展循环经济领导小组印发广州市循环经济实施方案的通知

  目的与效果:通过开展循环经济示范项目建设,使开发区产业竞争力和环境竞争力不断提升,循环经济建设水平不断提高,为广州市发展循环经济提供先行示范效应。
  责任单位:广州开发区管委会
  配合单位:开发区发改局、开发区企业建设与服务局、环境局、规划局。
  (四)废弃物回收利用处理示范工程
  1、再生资源回收利用项目
  示范内容:
  广州市天智再生资源交易市场。天智再生资源交易市场位于广州市白云区,市场主要分设废旧钢材、废旧电器、废旧五金、废旧塑料、废旧纸类、二手家私等交易区,集物流、仓储、餐饮等功能于一体。该项目是广州市再生资源回收利用网络体系建设的试点项目,也是网络体系中第二层次(集散交易)的项目之一。建议该项目严格按照立项规划要求使用,尽早发挥作用。
  广州万绿达物资回收有限公司。占地面积100多亩的万绿达物资回收有限公司,综合加工利用中心位于萝岗区,所用的原材料均来自回收的工业废弃物,回收利用再生资源主要有废塑料、废泡沫、废五金、废钢材等10多个品种,生产出200多种再生资源材料,其回收处理废弃物能力已达到日均1500吨,有效地减少了原生态物质的消耗。预计到2010年,在金属类加工项目上每年能节省80万吨铁矿石,56万吨标准煤,800万立方米水,1.44亿度电;在塑料类加工上每年能节省9.8万吨原油,120万立方米水,6250万度电;在纸类加工项目中每年节省24万立方米木材,9.6万吨标准煤,376万吨立方米水,4080万度电,320万千克烧碱。万绿达公司同时也是广州市再生资源回收利用网络体系第二层次(集散交易)的项目之一,已批准为广东省循环经济试点单位。
  联众(广州)不锈钢有限公司。预计处理6万吨/年的集尘灰、金属粉尘、氧化铁粉,年产2.5万吨钢锭;每天产生废水仅24吨,废气达标排放,废弃物炉渣可提供给炉渣资源回收厂再利用。
  广州市粤首实业有限公司。废催化剂的环保处理与资源再生回收利用,年回收2万吨废催化剂,全面有效利用资源,并防止了废催化剂对环境的污染,实现废水、固废零排放。
  广州科城环保科技有限公司。年回收利用蚀刻废液40000吨,年产碱式氯化铜2710吨,硫酸铜5200吨,碱式碳酸铜2150吨,再生碱性蚀刻液2929.7吨。新增销售收入4416万元。
  目的与效果:通过开展再生资源回收利用示范工程,培育壮大骨干企业,到2008年以前,基本完成越秀、海珠、天河、白云、黄埔等老城区的回收网络建设;到2010年,基本完成全市的再生资源回收利用网络体系建设,使再生资源回收利用逐步走上科学规范化的管理轨道。
  责任单位:市供销合作总社、联众(广州)不锈钢有限公司、广州市粤首实业有限公司、广州科城环保科技有限公司
  配合单位:广州开发区发改局、广州市天智再生资源交易市场、广州万绿达物资回收有限公司
  2.生活垃圾资源化处置
  示范内容:
  (1)李坑垃圾焚烧发电厂二厂。预计2008年底投产,该厂日处理2000吨生活垃圾,垃圾焚烧发电装机容量40兆瓦。
  (2)李坑生活垃圾综合处理厂。日处理生活垃圾1000吨,年处理垃圾量34.75万吨。采取分拣、堆肥和沼气发电等资源利用技术,年产堆肥8.2万吨,利用垃圾厌氧消化产生的生物气和李坑生活垃圾填埋场收回的沼气发电,装机容量可达6000千瓦。
  (3)餐厨垃圾资源化处理厂。规划日处理餐厨垃圾1000吨,2010年前首期实现处理量500吨/日,主要用于餐厨垃圾的综合利用。
  目的与效果:通过上述示范工程项目建设,我市生活垃圾处理将由现在的以填埋为主逐步转向以焚烧为主和综合利用,实现生活垃圾处理无害化、资源化和减量化的要求。
  责任单位:李坑生活垃圾综合处理厂
  配合单位:市环保局
  (五)环境整治建设示范工程
  示范内容:
  供水工程。以流溪河、沙湾水道和东江北干流等河段的水源保护区整治为重点加强水源保护;进一步开发西江、北江水源。加强应急水源建设,对现有库坝、调蓄工程实施联合调度,进行供水能力挖潜,强化其城市供水与调蓄功能;在具备建库条件的地区,加强水库建设,扩大水库的调节功能。
  污水工程。重点建设区域性大型集中污水处理厂,在城市污水处理厂收集范围内,原则上不再分散建设小型生活污水处理厂。新区开发建设实行排水分流制,旧城区结合改建逐步实行分流制。完善猎德三期、大沙地首期、九佛、龙归、竹料、石井等污水处理厂建设,并建设花都西区和莲塘、番禺市桥、大石、钟村、石碁、南村、广州新城、潭大灵及南沙黄阁、深水港区等污水处理厂。
  环卫工程。重点完成兴丰垃圾卫生填埋场扩容工程、兴丰生活垃圾填埋场渗滤液处理厂扩容工程、兴太三路延长线工程(垃圾运输道路)、李坑生活垃圾焚烧发电二厂、餐厨垃圾资源化处理厂首期工程、李坑生活垃圾综合处理厂、番禺生活垃圾综合处理厂、南沙生活垃圾综合处理厂、花都狮岭生活垃圾填埋场扩容改造、广州市建筑余泥渣土综合处置场、江高和大沙地粪便处理站等大型环卫工程项目等的建设;征地建设第三生活垃圾焚烧发电厂;完成广州市废弃物安全处置中心的建设;完善城区生活垃圾压缩站、公厕等环卫设施布局与建设,到2010年基本建成金沙洲居住新城生活垃圾真空管道收集系统工程;逐步取消化粪池。
  (六)重点技术示范工程
  示范内容:
  1.节能技术
  工业节能示范。优化企业生产工艺流程技术,热电冷三联供技术,集中供热(冷)技术,冰蓄冷技术,节能电光源技术,变频调速技术,工业节油技术,节能型燃气技术,节能风机、水泵技术。重点抓好与企业节能降耗紧密相关的燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、“三废”综合利用、电机系统节能工程、再生资源回收利用等重大节能技术改造和创新,降低耗能总量和水平;建筑节能示范。围护结构、空调设备、空调系统、照明、家用电器和办公设备、炊事和热水用能等方面的技术示范;交通节能示范。发展智能交通技术,燃油替代技术,大型交通工具尾气环保排放技术;新能源开发技术。太阳能、地热能、风能、潮汐能、生物质能开发技术。
  2.节水技术
  农业节水示范。防渗输水管渠技术,喷灌技术,节水型现代化农业园区建设示范,地下水开采技术;工业节水示范。工业废水回用技术,高耗水行业进行用水设备及工艺改造技术,海水冷却技术;生活节水示范。供水管网改造技术,先进的节水型用水器具技术,厕所便器水箱节水技术,用水计量设施改造技术;污水处理回用和中水回用技术示范。中水回用技术、污水回用技术。
  目的与效果:通过开展节能、节水技术工程示范,提高技术进步对我市发展循环经济的支撑和促进作用,并力争开发和形成一批具有自主知识产权的节能、节水技术。
  责任单位:市科技局
  配合单位:市知识产权局、市经贸委、市市政园林局
  (七)绿色建筑示范工程
  1.建筑节能示范
  示范内容:
  公共建筑。计划在广州珠江城、番禺中心医院、亚运城综合体育馆、省立中山图书馆、全球通大厦项目中,在围护结构节能技术、空调系统节能技术、照明系统节能技术、可再生能源利用技术、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、围护结构设计中采用热工性能优越的幕墙玻璃及屋面隔热设计等方面开展建筑节能示范。
  居住建筑。在广州亚运城、汇景新城、招商地产广州番禺金山项目、万科科学城KCX-H2项目开展低能耗围护结构节能技术集成、可再生能源建筑应用技术集成、冷热量分户计量技术、杂用水应用、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、运营管理及在住宅小区中广泛应用太阳能热水、太阳能光电、地源热泵等可再生能源技术,采用雨水收集利用、外遮阳设施等方面开展节能示范。
  既有建筑。在广州市第一人民医院、广州市干部疗养院开展热水供应系统、空调自控系统改造,采用太阳能加蒸汽辅助热水系统、蒸汽吸收制冷系统,采用节能外墙涂料、节能玻璃、屋面隔热材料进行围护结构节能改造。
  目的与效果:通过建筑节能示范工程建设,可以在已有建筑和新建建筑的低能耗和超低能耗等方面取得新的突破,从而带动广州市建筑节能工作的全面发展。
  2.绿色公共建筑
  示范内容:
  制定公共建筑用能定额,挖掘节能空间;加强运行管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”浪费现象,大力倡导自然采光,严格控制室内温度,应用先进节能设备;在高级商务楼、星级宾馆酒店、大型商厦及其他公共建筑各选择2-3家单位进行试点,组织专家进行诊断,提出节能措施和改造方案;加强节能监督,对浪费资源能源的单位依法实施加价收费并在媒体上曝光;尽量减少废水、废气、固体废物的排放,采用生态技术实现废物的无害化和资源化处理;控制室内空气中各种化学污染物质的含量,保证室内通风、日照条件良好;选择有利于环境保护的新型建筑材料。
  目的与效果:通过开展绿色公共建筑示范,大幅度降低公共建筑能耗水平,减少公共建筑废弃物的排放,提高公共建筑能源、资源使用效率。
  责任单位:市建委
  配合单位:市经贸委、市环保局
  3.大型住宅小区
  示范内容:
  依据“节能、节地、节水、治污”的原则开展建设绿色居住小区示范。充分体现节能原则。根据小区的自然条件,采用适宜的建筑节能措施,使小区的建筑节能达到国家规定的标准。在小区的规划设计中,加大绿色能源的使用率并应对能源系统进行分析,因地制宜地选择能源结构的组合;充分体现节地原则。合理规划住宅、公建、道路、公共绿地等项目的用地,提高住宅的有效使用面积和耐久年限;充分体现节水原则。必须使用节水器具,鼓励建立中水系统和雨水收集与利用系统,使非传统水源使用量达到小区用水量的30%,小区绿化、景观、洗车、道路喷洒、公共卫生用水使用中水或雨水;充分体现治污原则。污水处理工艺应根据水质、水量的要求确定,宜采用实用的成熟技术,鼓励使用新工艺、新技术;小区的室外空气环境质量达到国家二级标准,住宅中有80%以上的房间通自然风。
  目的与效果:通过开展大型住宅小区绿色建筑示范,为我市在大型住宅小区降低能源消耗水平,推广节水器具,建立中水回用和雨水回用系统方面积累经验,探索道路。
  责任单位:市建委
  配合单位:市经贸委、市环保局、市水务局。
  4.绿色办公场所
  示范内容:
  力争使我市市级政府、区(县级市)的办公大楼能够尽可能利用自然光,保持自然通风,采用低能耗运营设备、节能环保灯具和办公设备;选用可回收、简单包装的绿色办公用品,减少一次性物品的使用量;分类投放垃圾,实现资源再利用;设置分类垃圾箱,定期回收废纸、报纸,实现资源再利用;使用环保家具,选择环保装修,保证办公室内空气质量达标;使用不含有毒物质和破坏臭氧层物质的消防、制冷器材;使用符合环保排放标准的车辆。
  目的与效果:通过开展绿色办公场所示范,使我市各级政府的行政办公楼成为绿色办公场所的表率,以政府的率先垂范,为社会、企业树立榜样,探索公共建筑物节约资源和保护环境的绿色行动。
  责任单位:市政府办公厅
  配合单位:各区(县级市)政府办公厅、市建委
  (八)循环经济信息工程示范项目
  示范内容:建设循环经济电子交易平台。政府在平台上发布有关循环经济的政府信息,引导企业间的生态链和物流活动,使政府对资源循环利用的调控能力得到较大提升;以平台为载体,使全市的工商企业资源循环利用工作在统一平台上开展,建立行业间、企业间的生态链和反向物流通道;向市民宣传有关循环经济的知识,倡导绿色消费,引导广大市民形成符合循环经济发展要求的生活方式与消费模式,在社区层面初步建立起资源利用微观循环经济通道;整合广州再生资源网等现有信息网络,加强行业管理,逐步实现与有关管理部门联网,形成长效管理机制,实现行业规范化管理。
  目的与效果:通过比较完善的技术创新体系、评价指标体系以及激励和约束机制,使政府对资源循环利用的调控能力得到较大提升;重点行业(企业)资源利用效率有较大提高,重点领域和工业园区的资源回收利用体系和机制初步建立,污染物排放量得到有效控制和降低;倡导绿色消费,市民建立起符合循环经济发展要求的生活方式与消费模式,初步建立资源利用微循环通道;建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系。政府对全市资源循环利用的调控能力有较大提高,大幅度降低资源和能源消耗,减少废弃物和污染物排放,节能降耗、资源综合利用、开发利用可再生能源和绿色消费取得显著成效。
  责任单位:市经贸委
  配合单位:市委宣传部,市信息中心、市环境保护局、市财政局、市科技局、市教育局、市供销合作总社。
  (九)创建绿色示范社区工程
  示范内容:
  1.园林绿化
  绿化覆盖率达到规定要求,植物种类丰富,搭配合理;园林景点与周围环境协调、优美;提倡立体绿化,可绿化面积应达100%;植物的迁移、砍伐或绿地作其它用途应报绿化部门批准和征得社区半数居民同意;绿化除虫害必须使用高效、低毒、低残留药剂。


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