(一)目标任务:到2012年,全省农机合作组织达到5000个以上,其中农机专业合作社达到1200个以上,每个乡镇发展农机专业合作社不少于1个;农机合作组织的作业面积占农机化作业面积以及服务农户数占全省农户数均达到40%以上,2020年达到80%。
(二)总体思路:以党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“一个中心”(以促进农民增收为中心)、推动“两个创新”(农机服务模式和经营机制创新)、坚持“三个结合”(民办与扶持、树立典型与面上推广、增强合作组织内部凝聚力与外部竞争力相结合)、实现“四个提高”(提高农机利用率、提高农机作业质量、提高农机作业组织化水平、提高农机保障服务能力),努力推动农机化又好又快发展。
三、积极提升农机合作组织发展质量
(一)推进规范化建设。加大对示范农机合作组织建设的扶持力度,加强对合作组织的指导,加快发展与逐步规范相结合,帮助其制定规范的章程,建立民主管理和财务等制度,提高农机合作社登记率,完善运行机制,实行统一调度机具使用、统一作业质量、统一收费标准等社会化服务,逐步规范合作组织的发展。
(二)拓展服务领域。引导农机合作组织实行连片规模作业,从单项向综合、主要农作物向高效农业等作业拓展,从重点开展机插秧服务向机械植保统防统治和秸秆还田机械化等领域拓展,倡导“订单作业”和“保姆式”等经营服务模式。推动有条件的合作组织适度承包土地及开展相关经营活动。积极探索农机合作与土地入股相结合的新模式和供油保障新办法。
(三)增强安全管理能力。平安农机创建要首先在农机合作组织中落实安全生产主体责任,建立健全有关制度,积极开展农机政策性保险,有效提升合作组织中拖拉机、联合收割机等农业机械的牌证率、检审率和驾驶操作人员的持证率、受教育率,促其建设成为农机安全生产的示范点。
(四)创建农机服务品牌。逐步建立和完善农机服务品牌评比考核机制,在全省组织开展星级农机合作组织评选奖励活动,树立信誉好、服务优、效益高、管理规范的农机作业服务星级品牌,形成争创“四有”农机合作组织的局面。充分利用各种媒体,大力宣传典型经验和先进事迹,引导健康发展,形成加快发展农机合作组织的良好氛围。
四、不断加大农机合作组织扶持力度