五是着力解决“政令不畅、执行不力”问题。主要是对上有令不行，有禁不止，有事不办，形成中梗阻、下梗阻；对内议而不决，决而不行，行而不果等。
（三）实现五个目标：
一是提高道德水准。全体干部职工牢固树立以人为本的核心价值观和勤政为民理念，树立正确的价值观、权力观、利益观，有强烈的责任意识和敬业精神，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业，恪尽职守，尽职尽责的良好风尚。
二是增强履职能力。干部职工整体素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作，解决复杂问题，能够深入研究分析当前的困难，以创造性的思路克服困难，创造新经验、新业绩，高质量、高标准完成本职工作任务。
三是完善工作机制。强化服务意识，明确处室之间，处室与局属单位之间职能，理顺工作程序和流程，优化人员结构，进一步简化审批程序，缩短审批时限，提高工作效能。进一步完善各项制度，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的行政管理体制。
四是转变工作作风。机关处室、局属单位和干部职工执行力明显提高，能够认真把上级重大决策部署贯彻落实到位，能结合本部门、本行业实际情况创造性地开展工作。工作中做到文明服务，团结协作，能够主动深入基层、深入群众，具备较强的调研分析能力。工作中能做到讲实话、办实事，能攻克难题，解决问题，自觉形成工作常态。
五是实现群众满意。干部职工办事效率、服务水平明显提高，窗口单位的行政弊端得到克服，主动解决好群众关注的热点、难点问题，对损害群众利益的行为坚决给予惩处，在群众当中树立良好的机关形象。
四、总体安排和方法步骤
这次主题活动时间大体安排5个月，从2008年11月开始，2009年3月基本完成。参加活动的范围包括：机关各处室、局属各单位干部职工。
这次主题活动的方法步骤是：
1、明责。就是按照《三定方案》和《行政执法责任制》确定的职责，把工作职能和责任量化、实化、细化到每一个部门和单位、每一个职位和岗位，实现全覆盖。做到职能清晰，责任明确，不重不漏，公开透明。同时，根据每个处（室）、职位和岗位职责分工，建立规范的工作流程、完成时限和质量标准。这项工作由组织人事处负责，综合处配合，2008年11月中旬基本完成。
2、履责。就是按照职责分工，高效运行，协调运转。每个干部职工都能做到尽心尽力、尽职尽责。工作中坚持解放思想，创新思维，开阔视野，开拓思路，深入研究分析当前的困难，以创造性的思路不断开创工作新局面。机关各处室和局属各单位要在2008年12月底前基本建立履责的程序、方式方法、质量标准体系，并报局活动领导小组办公室审定。
