包头市人民政府关于进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的实施意见
（包府发〔2009〕10号）
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
为切实贯彻落实中央、自治区经济工作会议和市委十届五次全委会议精神，以科学发展观统领工作全局，按照“快、重、准、实”的要求，攻坚克难，积极应对金融危机，扩内需、保增长、调结构，促进全市经济社会平稳较快增长，结合包头实际，现制定如下实施意见：
一、加大投资力度
（一）积极推进项目建设，扩大固定资产投资。2009年全市实施592个投资5000万元以上的重点项目，项目总投资2738亿元，年内完成投资940亿元以上，确保全年固定资产投资增长26%以上，达到1300亿元以上。
（二）利用国家扩大内需的政策机遇，抓紧规划编制一批城乡基础设施建设、社会事业发展项目，争取国家、自治区支持；实施一批有利于提高资源利用和转化率、有利于延长产业链条、有利于产品升级的项目，推动产业和产品结构调整。
（三）要在积极争取国家和自治区资金的同时，大力鼓励社会投资。通过财政贴息、政府补贴、信用担保等办法，整合资金，引导投向，吸引更多社会资金参与经济建设。进一步放宽社会资本投资领域，引导社会资金进入市政公用事业、教育、医疗卫生等领域，投资社会资金基础性和公益性建设项目。
（四）围绕转变发展方式加强项目建设。重点实施60项资源节约和综合利用项目，发展循环经济。推广应用先进节能工艺技术，实施节能降耗奖励政策，严格固定资产投资节能评估，坚决淘汰钢铁等行业落后产能。
二、扩大消费需求
（五）加大保障性住房建设力度。2009年新开工建设120万平方米经济适用住房，建设15万平方米廉租住房，使人均住房不足13平方米的所有低保家庭享受廉租住房，解决3160多户城镇低保收入家庭的住房困难问题。
（六）合理引导和积极鼓励居民住房消费。2009年由政府筹资近亿元，对购买面积在120平方米以下且房价在政府指导价以下住房的市民给予一定的购房补助，让人民群众得到实惠，同时带动住房消费、促进房地产业健康发展。
（七）激活农村牧区消费市场。加快推进“万村千乡”市场建设工程，不断完善农村市场体系。积极实施“家电下乡”工程，扩大农村牧区消费。
三、全力帮助企业渡过难关
