上海市安全生产监管局关于印发上海市安全生产监督管理局2008年工作总结的通知
（沪安监管办〔2009〕29号）
各区、县安全监管局，各控股（集团）公司，各直属单位：
现将《上海市安全生产监督管理局2008年工作总结》印发给你们，请结合各自实际，认真回顾过去一年的工作，总结经验，分析不足，以把2009年的工作做得更好。
上海市安全生产监督管理局
二OO九年二月十七日
上海市安全生产监督管理局2008年工作总结
2008年，在市委、市政府的正确领导下，在国家安全监管总局的有力指导下，在各地区、各部门、各系统的大力支持下，市安全监管局深入学习实践科学发展观，始终把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障民生、改善民生的一项重要任务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展，以推动落实两个主体责任、确保奥运安全举办为重点，加大行政执法力度，切实消除了一批影响城市安全的事故隐患，牢牢掌握了安全生产主动权，提高了城市本质安全度，实现了“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保本市安全生产形势始终处于受控状态”的总体目标。
2008年，本市地域内企业发生生产安全事故711起，伤亡784人。其中发生死亡事故364起，死亡376人，同比分别下降0.82％、1.83％；外来务工人员死亡296人，同比下降3.9％。亿元国内生产总值（GDP）死亡率和工商贸从业人员10万人死亡率分别为0.114、3.55。
一、完成的主要工作
（一）坚持双管齐下，落实安全生产两个主体责任
一是按照国务院安委会下达的控制考核指标数，由市政府领导与有关部门、各区县政府和集团（控股）公司签订责任书，分解下达本市工商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械等控制考核指标。同时，组织层层签约工作，把安全生产责任落实到各级政府、各个部门，落实到行业、企业，落实到班组、员工。二是修订《上海市安全生产管理工作履职考核办法》、《上海市安全生产委员会委员单位安全生产工作职责规定》和《区县安委会及其办公室工作指导意见》，进一步明确各区县政府和安委会委员单位安全生产监管职责。三是贯彻落实韩正市长要求，以市政府名义，向全市50多万企业法定代表人发放《上海市人民政府致各企业法定代表人的公开信》，推动企业落实安全生产主体责任，取得良好社会反响。四是在本市各行业（系统）、市直接监察单位开展为期6个月的“反三违”专项整治行动，编制发行“反三违”专题警示教育片，组织企业人员观看，有效提高了从业人员的安全意识。五是约见事故多发单位领导实施谈话警示，落实企业负责人问责制。
