（三） 规范行政行为，提高行政执法工作水平。
根据市政府《关于创建以人为本行政执法新机制的决定》（本政发〔2009〕4号）文件要求，在全县范围内推行创建以人为本行政执法新机制活动。各乡镇政府和县直各行政执法部门要认真学习领会市政府文件精神，在行政执法过程中树立以人为本理念，转变行政执法方式，创新行政执法机制，向先进典型学习，努力规范行政执法行为。
规范行政执法程序，建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等行政行为的程序性制度，保证公民的陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利。规范行政处罚自由裁量权，对有裁量幅度的行政处罚，根据我县经济社会发展实际，对裁量权予以细化、量化，并将细化、量化的裁量标准予以公布、执行。
深入落实依法行政责任制，完善推行依法行政责任制的有关配套制度，狠抓依法行政评议考核、过错责任追究等制度的贯彻执行。对行政执法中探索出来的新的执法方式要进行总结、规范和推广，将推行依法行政责任制工作进一步引向深入。
（四） 完善行政执法监督机制，增强政府法制监督的效果。
完善规范性文件和重大行政处罚决定备案监督制度。进一步提高乡镇政府和县直部门备案率。对报送备案的规范性文件和重大行政处罚决定，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反法定程序的，及时予以纠正，切实维护法制统一。继续推行行政执法案卷评查制度，加大对不合格案卷的纠正力度。认真组织开展行政执法案卷评查活动，在评查活动中通过召开观摩会、现场会等形式，促进行政执法行为的规范与提高。
认真执行
行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，依法公正作出行政复议决定。
（五） 强化法律学习培训，提高公务人员法律素质。
坚持并完善各种学法制度。一是坚持领导学法制度。乡镇政府和县直部门要建立和完善领导干部学法制度，进一步提高基层政府领导干部的法律素养。二是搞好公务人员的学习。重点对公务人员进行新法知识培训，增强其学法、用法的观念。三是严格行政执法人员培训制度。对执法人员进行公用法律知识和专业法律知识的培训和考试，提高依法行政的能力和水平。
（六） 充分发挥法制机构作用，加强法制队伍建设。
