2．加强银行卡市场监督管理。建立有序、合理、健康竞争的市场机制，严禁在拓展银行卡业务中不计成本、随意降低结算手续费等不正当竞争行为。建立监督、检查机制，确保系统、终端严格执行联网通用业务规范和技术标准。充分发挥市场在产业资源配置上的基础性作用，在银行卡发行、受理、专业化服务等环节引入竞争机制，调动各方参与银行卡市场建设的积极性。
三、加强领导，明确职责，密切协作，形成合力
成立柳州市银行卡产业领导小组。组长由市政府分管领导担任，人民银行柳州市中心支行、市发展和改革委员会、市公安局、市财政局、市商务局、市信息产业局、市国税局、市地税局、市劳动和社会保障局、市旅游局、市工商局、柳州银监分局、国家外汇管理局柳州市中心支局及其他相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人民银行柳州市中心支行，办公室主任由人民银行柳州市中心支行分管行领导担任。领导小组各成员单位及柳州市各发卡金融机构、收单机构单位分管领导为办公室成员。柳州市银行卡推广工作要在银行卡产业领导小组统一协调下，共同推进。各单位职责如下：
（一）人民银行柳州市中心支行。负责银行卡产业领导小组办公室的日常工作。主要职责：拟订柳州市银行卡推广普及发展规划；安排布置银行卡产业发展的工作任务，协调解决发展中出现的问题；及时向领导小组报告推广普及进展情况和重大事项；会同各成员单位研究提出银行卡行业自律意见；组织开展银行卡知识普及宣传以及表彰奖励活动。
（二）市发展和改革委员会。结合全市国民经济和社会发展实际，配合有关部门制定柳州市银行卡推广普及发展规划，指导有关部门将银行卡的配套情况纳入城市规划和各类商业、服务项目规划。
（三）市公安局。积极促进建立银行卡犯罪信息的相互交流机制，配合发卡金融机构做好防范利用银行卡犯罪的有关工作，加大打击力度，依法保障发卡金融机构、特约商户和持卡人的正当权益。
（四）市财政局。研究制定有关公务用卡的财务管理办法，按照有关规定积极做好公务卡的推广使用工作，提高预算单位资金支出的透明度，加强对公务支出的监控，结合规范非税收入收缴管理工作，加大POS机刷卡缴费应用推广力度。
（五）市商务局。结合本行业发展规划，积极协助金融管理部门倡导 “刷卡无障碍一条街”建设，鼓励商业中心区的商业服务企业，中型以上商品零售业、连锁店、超市、购物中心、旅游批发市场和年销售额超过50万元的小型商业企业积极受理银行卡。
