青岛市工商行政管理局关于认真贯彻省工商局鲁工商机〔2009〕6号文件的通知
（青工商企发〔2009〕6号 2009年01月19日）
各分（市）局：
省工商局转发国家工商总局《关于春节前后开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》（鲁工商机[2009]6号）文件，要求在春节前后中小学生寒假期间，集中开展一次查处取缔黑网吧专项行动。现结合实际，提出以下贯彻意见。
一、提高认识，加强领导。党中央、国务院和各级领导机关高度关注网吧整治工作，强调要把加强网吧管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。当前正值中小学寒假期间，也是黑网吧违法经营的高发时期，各级工商部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识黑网吧的严重危害性，增强社会责任感，按照查处无照经营工作机制，明确各级监管职责，发挥属地监管作用，步步抓落实，确保专项行动取得实效。
二、严格审查，把好准入关。要按照《互连网上网服务营业场所管理条例》和国家工商总局等部委有关文件规定，继续加强对网吧的登记审批管理，严格审查前置审批许可手续，对无网络文化经营许可证的一律不予核发营业执照；对在中小学校园周围200米和居民住宅楼（院）内申请设立互连网上网服务营业场所一律不予核准；对照文化部门吊销网络文化经营许可证的网吧业户，依法变更或者吊销营业执照。
三、突出重点，加大监管力度。这次查处取缔黑网吧治理的重点是农村、城乡结合部、居民社区和学校周边的无照黑网吧。各单位要对照文化部门提供的无照网吧业户名单，按属地监管、网格分片监管的要求进行全面排查，切实落实监管责任，对黑网吧保持高压态势，做到发现一起，查处取缔一起。对已经取缔的黑网吧，要加强后续监管，防止出现回潮。
四、加强协调配合，保障行动实施。开展黑网吧专项治理行动，各单位要积极争取地方党委和政府的重视和支持，主动与文化、公安、通信等部门密切配合，形成执法监管合力。要结合地域特点，对容易滋生黑网吧的地方，实行近距离监管，对查处的无证照网吧采取“双处罚”、阻断网络接入服务等手段加大打击力度，同时通报文化、公安等部门。
