青岛市工商行政管理局关于认真吸取“12.4”重大火灾事故教训切实做好系统安全稳定工作的通知
（青工商办发〔2008〕271号）
各分（市）局，市局机关各处（室）、直属局、所、事业单位：
2008年12月4日凌晨1时40分，城阳区青岛佳元迈克食品有限公司职工临建宿舍发生一起重大火灾事故。事故发生后，市委、市政府高度重视，立即下发了《关于认真吸取青岛佳元迈克食品有限公司"12.4"重大火灾事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》，对做好当前安全生产工作进行了部署，提出了明确的要求。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防各类重特大事故发生，根据市政府有关工作要求，现就做好全系统安全稳定工作的有关事项通知如下：
一、认真吸取事故教训，切实提高思想认识，加强组织领导。青岛佳元迈克食品有限公司“12.4”重大火灾事故的发生，暴露出安全生产基层和基础工作仍然不扎实，还存在薄弱环节和管理漏洞。当前，正值岁末，极端天气增多，各项工作任务繁重。这一时期，既是生产经营活动旺季，更是各类安全事故的易发时期。全市工商系统各级各部门要深刻吸取这次事故教训，充分认识安全稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高思想认识，切实把做好系统安全稳定作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。要以对党和人民群众高度负责的精神，强化领导，周密组织，严格落实层级责任制和岗位责任制，加强督查，严格问责，严防各类重特大事故的发生，确保市场消费安全和社会生产安全。
二、突出重点，迅速行动，立即开展安全生产大检查。各级各部门要立即对非煤矿山、危险化学品、民爆器材、公共娱乐场所和“九小场所”等涉及公共安全、人身安全的行业和领域，开展一次前置许可证件和市场准入排查活动，认真审查各类市场经营主体的前置许可证件，切实加大登记审查力度，严把市场准入关，坚持先证后照的原则，坚决杜绝“先上车、后买票”的行为。对排查出的前置许可证件过期或失效的，要立即责成有关企业限期办理相关手续；对不符合前置审批条件的，要积极配合有关部门做好有关企业的变更、关闭和取缔等工作。同时，要继续加强对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所的监督检查，对存在安全生产隐患的单位，要按照工商职责分工，及时向经营者提出整改意见，并抄告相关职能部门。同时，要保存好原始巡查记录、整改通知等执法文书和凭证以备查验。
三、强化措施，切实维护内部安全稳定。各级要集中开展一次信访不稳定因素排查调处活动，重点排查可能发生的上访案件，并逐一落实监控措施，确保不发生一起越级上访事件。对因工作不力，发生越级上访，造成不良影响的，要严肃追究有关人员的责任。各级各部门要切实落实好车辆管理的有关规定，并进一步加强安全驾驶教育，确保系统人员和车辆安全。同时，各级要切实加强内部安全保卫工作，集中组织一次安全检查，落实人防、物防、技防措施，有效做好防火、防盗等工作，确保安全无事故。
