15．贯彻《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》，注重对残疾儿童少年的人文关怀和心理疏导，加强生命教育、心理教育。引导广大学生开展与残疾儿童少年的融合互助教育，传承中华美德，培养健康人格。各级政府和教育部门将残疾人教育纳入教育工作的总体规划，并组织实施。
16．继续普及残疾儿童少年义务教育，使其达到与健全儿童少年同等水平，创造条件为多重残疾和重度残疾儿童提供义务教育。提高特殊教育学校的办学水平与教育质量，发挥特殊学校的辐射作用，加强随班就读管理，继续抓好送教上门工作。
17．进一步发展学前特殊教育，加强学前特教机构建设，为3-6岁残疾儿童提供早期教育服务，逐步开展0-3岁残疾儿童早期干预和早期教育训练，提高学前特教质量。
18．进一步发展有质量、以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，基本普及视力、听力残疾人高中阶段的教育。
19．发展多层次的残疾人职业技能教育，进一步加大和提升残疾人职业培训的力度和层次。加强特殊教育师资队伍建设，提高教师的专业化水平。
20．完善本区残疾人助学机制，加大“扶残助学春雨行动”的助学力度，整合政府各项助学政策，保障接受义务教育、高级中等教育和攻读全日制本专科及以上学历的残疾学生完成学业。
21．加强手语推广与研究，推进聋人社会交流无障碍工作，进一步发展手语教育，推广“中国手语”，专职的残疾人工作者都能初通手语。
（四）残疾人就业工作目标
22．贯彻落实上海市政府《按比例分散安置残疾人劳动就业的实施细则》，结合新颁布的《
劳动合同法》的实施，做好残疾人安置就业和工作岗位的稳定工作，维护残疾职工合法权益。在2007年－2010年期间，新区力争每年安置600名残疾人就业，力争全区安置就业率巩固在98%以上。
23．开拓多元化的残疾人就业渠道，积极研究相关鼓励扶持政策，加大与社会劳动就业扶持政策的衔接力度，进一步调动社会各方资源和力量，积极鼓励残疾人自主创业、自谋就业和自愿组织起来就业，推动残疾人就业有新的突破。
24．做好每年应届残疾大学生的就业推荐工作，加大对其就业指导力度，拓展安置就业渠道，力争推荐就业率达到100％。加强对福利企业的扶持力度，规范福利企业管理方式，稳定和发展福利企业，巩固和促进残疾人集中就业。加大农村残疾人就业的扶持力度，鼓励其积极创办种植、养殖、手工业等扶贫基地，组织农村残疾人从事合适的生产劳动，促进残疾人就业。
25．根据残疾人的残疾类别和残疾程度，逐步构筑分散就业、集中就业、阳光工场（托底安置基地）等不同就业渠道组成的分层次就业体系。
26．扶持和推进盲人按摩事业的发展，对经过培训合格的盲人，通过多种途径积极推荐就业。
（五）残疾人扶贫工作目标
27．各级政府将残疾人扶贫开发纳入工作计划，统一组织，统筹安排，同步实施，加大资金投入力度，落实各项优惠扶持政策，使贫困残疾人稳定解决温饱，完成贫困残疾人危房改造任务。
28．发挥职业技能培训机构的作用，针对不同残疾类别、不同残疾程度的农村残疾人，开展以农村实用生产技术为主的分层培训。完善残疾人服务社职能，依托社会化服务组织，为农村贫困残疾人生产生活提供及时有效的服务。
29．以建设社会主义新农村为契机，结合农业产业结构调整和现代农业园区规划及残疾人特点，推进农村残疾人扶贫就业培训基地的建设，逐步改善农村残疾人生活状况，提高生活水平。
（六）残疾人社会保障工作目标
30．根据本市经济社会发展的实际，研究制定贫困残疾人实施分类保障的办法，增加贫困残疾人抗御风险的能力。
31．全面推进残疾职工的社会保障工作，城镇残疾职工全部参加国家和本市规定的社会保险，城镇个体残疾人从业人员参加社会保险面明显扩大。农村残疾人参加新型农村合作医疗率超过当地农民平均参合率。
32．将符合救助条件的残疾人纳入城乡居民最低生活保障制度。对城乡无业、重残、一户多残和有特殊需要的贫困残疾人家庭探索实施分类扶助政策。
33．广泛开展针对残疾人的各种社会帮困活动。依托“阳光之家”，为智障人士提供教育培训、康复训练、文体活动等服务。对0-7岁残疾儿童，实现全面的康复训练，并给予一定的补贴和帮助。
（七）残疾人文化体育工作目标
34．广泛开展残疾人群众性文化活动，全区公共文化场所主动为残疾人提供服务，倡导社会公共文化活动及吸纳残疾人广泛参与，丰富残疾人的文化生活，提高残疾人的综合素质和社会参与能力。
35．区级图书馆进一步改善为残疾人服务的条件，强化具有声音、影像、盲文等种类的残疾人服务功能，并设立盲人阅览室。
36．开办区有线电视中心手语新闻栏目，广播电台开播残疾人专题节目，社会综合类报刊开设反映残疾人内容的专栏（版）。积极推进公共传媒“字幕工程”，尤其要重视在电视新闻中加配字幕工作。倡导服务行业人员掌握基本手语，进一步推进残疾人信息和交流无障碍。
37．进一步做好残疾人新闻宣传工作，加强与新闻媒体的合作，广泛宣传和报道残疾人事业和先进典型，倡导扶残助残的良好社会风尚。
38．进一步加强浦东新区残疾人艺术团、浦东新区残疾人轮椅铜管乐队、残疾人合唱团的建设，深入开展送文化下社区活动。不断创作优秀节目，提升艺术档次，用艺术形式展示浦东残疾人风采。鼓励和支持残疾人参与全国和市级、区级的文化艺术比赛。举办不同规模的书画、美术、摄影、工艺品展览等活动。
39．积极组织残疾人因地制宜地广泛开展群众性体育活动，积极推动社会各界关心支持残疾人体育事业，扩大残疾人体育事业的社会影响，整体提高残疾人的身体素质和体育水平，创造浦东残疾人群众性体育运动和竞技性体育运动的新成绩。每年举办10项左右全区性残疾人体育活动，各街道（镇）每年至少举办一次残疾人群众性体育比赛。
