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上海市浦东新区人民政府办公室关于转发区政府残工委制订的《浦东新区创建全国残疾人工作示范城市实施方案》的通知

  40.特教学校保证体育课和规定体育活动时间,开展适合残疾学生身心特点的丰富多彩的体育活动,提高残疾学生的身体素质和体育活动水平。
  41.采用多种形式、宣传和弘扬残疾人体育事业和残疾人自强不息、顽强拼搏的精神,倡导扶残助残的社会风尚。
  (八)残疾人权益保障工作目标
  42.贯彻落实残疾人保障法。新区和各街道(镇)将残疾人保障法及其他保障残疾人权益的法律法规纳入当地普法年度计划,针对社会和残疾人开展多种形式的普法宣传教育活动。新区残工委及相关部门定期开展残疾人保障法执法检查和专项调研,并形成残疾人法律救助工作协调机制,研究解决残疾人权益保障的突出问题。
  43.加强残疾人权益保障问题调查研究,针对残疾人权益保障面临的突出、重点问题,组织协调相关部门制定实施残疾人权益保障相关政策。加大重大、典型侵害残疾人合法权益案件的查处力度,切实维护残疾人权益和社会稳定。
  44.完善残疾人法律援助制度,各类法律服务机构和各级法律援助中心为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助,区残联、各街道(镇)有残疾人维权机构,进一步规范残疾人信访处理程序,确保残疾人信访渠道畅通;采取多种形式,切实维护残疾人合法权益。
  45.加强残疾人证的核发与管理,建立健全动态的残疾人数据库,评残发证业务实现信息化管理。认真研究、充分开发第二次全国残疾人抽样调查的各类数据,根据新的情况制定新的措施,使本区的残疾人工作做到与时俱进,体现发展要求。
  (九)残疾人组织建设工作目标
  46.各级残联组织机构完善、机制健全、富有活力和效能,切实履行“代表、服务、管理”职能。形成“为公、勤政、团结、廉洁”的各级残联班子领导集体,建设一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,全心全意为残疾人服务的专业化残联系统工作者队伍。
  47.区级残联领导班子中配备残疾人领导。街道(镇)残联配备1-2名工作人员和若干名社会工作者,建立扎根于基层的残疾人服务网络。社区残疾人协会和社区残疾人工作助理员密切联系残疾人,维护残疾人合法权益,运用社会化工作方法,切实为残疾人办实事、解难事。建设和完善优秀残疾人人才库,并充分发挥其作用。
  48.新区各类别专门协会组织健全、运作规范,能够充分有效地发挥“代表、服务、维权”的作用,并积极开展各项读书学习和群众性文化体育活动,丰富和活跃基层残疾人生活。
  49.充分利用新区丰富的教育培训资源,采取各种灵活有效的形式和举措,加强和规范残联系统干部教育培训,切实建立干部教育培训长效机制,使教育培训工作科学化、系统化和规范化,全面提高残联系统干部队伍的整体素质和综合能力。
  50.建立健全新区、街道(镇)和居(村)委会的残疾人工作网络,街道(镇)要明确有负责从事残疾人工作的干部。进一步推进社区和乡村的残疾人工作,完成基层残疾人组织规范化建设任务,为大幅提升基层残疾人事业的发展空间创造必要的条件。
  51.构筑以社区居民委员会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的社区残疾人工作机制,创造为残疾人服务在社区的局面。
  52.残疾人协会中残疾人占大多数,全部配备社区残疾人工作专职委员,建立社区残疾人助理员长效工作机制,充分发挥助理员队伍的服务功能。
  53.基层应当为残疾人协会提供活动场地,能经常组织残疾人开展各类活动。
  54.整合各种社会资源,充分调动各方积极性,把为残疾人服务纳入社区服务网络系统,为社区残疾人做好社会保障、劳动就业、康复、维权、文体活动等各项服务工作。
  55.新区各级残疾人组织进一步发扬求真务实的精神,深入基层倾听残疾人呼声,解决残疾人的实际困难,真正实现“三个走向”(残疾人工作走向社区、走向残疾人家庭、走向残疾人身边),做到“三个活跃”(残疾人在残疾人组织中更活跃、残疾人组织在基层更活跃、残疾人和残疾人组织在社会上更活跃)。
  56.积极做好先进模范的表彰工作,树立典范,激励残疾人自尊、自强、自信、自立。
  (十)无障碍建设工作目标
  57.结合2010年上海迎博会《新区无障碍环境建设600天行动总体方案》以及《浦东新区无障碍环境建设规划纲要(2007-2010年)》,将“环境无障碍”、“建筑无障碍”、“信息无障碍”、“交通无障碍”、“家庭无障碍”的建设改造内容纳入其中。进一步完善新区示范区--花木行政文化中心的无障碍建设工作,迎接国家对上海建创“全国无障碍建设城市”的中期检查。
  58.加强无障碍建设规划设计和新建项目的管理,按照《上海市工程建设规范--无障碍设施设计标准》,坚持高起点规划、一体化设计、高质量建设。采取有力措施,把好规划、设计、审图、施工、验收关,从源头上控制,会同新区残联共同对新建项目的《初步设计》进行审核。
  59.加强无障碍设施的使用维护,加大执法力度,对损坏、占用无障碍设施的行为进行纠正或处罚。积极探索无障碍设施的长效管理机制,努力形成政府、社会和企业三位一体的工作体系,确保已建无障碍设施充分发挥效益。


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