中共浦东新区委员会办公室、上海市浦东新区人民政府办公室转发《关于加强浦东新区来沪务工人员集中居住点服务和管理工作的意见》的通知
新区各部、委、办、局，各区级机关、各人民团体、各功能区域，各直属公司，各街道（社区）、镇：
新区人口综合管理领导小组办公室、社会治安综合治理委员会办公室、上海市公安局浦东分局制定的《关于加强浦东新区来沪务工人员集中居住点服务和管理工作的意见》已经区委、区政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二ΟΟ八年十二月二十二日
关于加强浦东新区来沪务工人员集中居住点
服务和管理工作的意见
为切实加强浦东新区来沪人员服务和管理工作，建立来沪务工人员集中居住点（以下简称集中居住点）服务和管理的长效工作机制，根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》》（厅字[2007]11号），结合浦东实际，制定意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握新时期来沪人员服务和管理工作的特点，从构建和谐社会、转变政府职能的高度出发，按照“政府主导、市场运作、社会协同、来沪人员参与”的要求，推动来沪务工人员集中居住点服务和管理的各项工作协调发展，引导来沪人员主动融入浦东的经济建设和社会管理，为浦东经济社会发展创造良好的环境和条件。
二、基本原则
（一）坚持居住地管理为主。按照“谁主管、谁负责”、“谁拥有、谁负责”、“谁出租、谁负责”的要求，街道（镇）要牵头相关部门和居（村）委加强对辖区内集中居住点的指导、管理和监督，功能区域要加强统筹协调，新区相关职能部门要加强业务指导。房屋出租管理方要做好集中居住点的日常工作，会同用工单位加强对集中居住点的服务和管理。
（二）坚持因地制宜、分类推进。针对城市化地区、工业园区、农村地区各类集中居住点的不同风格和特点，因地制宜采用不同的工作模式，结合实际推进集中居住点服务和管理工作。
（三）坚持以人为本，服务管理并重。把集中居住点服务和管理纳入城市社会管理体系与公共服务体系之中，坚持以公益性为主体，在管理中体现服务，在服务中实施管理，实行市场化运作，社会化管理，人性化服务。
三、工作目标
