按照“市级综合协调，区级综合管理，街镇具体实施”的要求，以规范管理为基础，以改善服务为重点，基本形成“设施配套合理、管理制度完善、服务功能健全、运行机制科学、保障措施到位”的集中居住点服务和管理工作格局，改善来沪务工人员的居住和生活条件，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
四、落实集中居住点的管理措施
（一）严格规范出租房屋标准。
出租房屋的硬件设施标准及人均建筑面积（使用面积）必须符合《
关于改善农民工居住条件的指导意见》（建住房[2007]276号）、《
上海市房屋租赁条例》、《上海市居住房屋租赁管理实施办法》、《闲置非居住房屋临时改建宿舍规定（试行）》（沪府发[2007]40号）、《上海市改为宿舍的闲置厂房消防安全技术暂行规定》（沪消[2005]223号）等相关规定。
集中居住点应当结合实际建立房屋租赁管理制度、治安管理和安全防范制度、消防安全管理制度、人口计生制度、卫生防疫制度、食品安全制度、环境保洁制度、党建工作制度、工会制度、团建制度、妇女维权制度、法制宣传制度、文化娱乐制度等。
（二）完善居住登记管理制度。
集中居住点入住对象原则上以企事业单位来沪务工人员为主，入住人员（或用工单位）应当提供有效身份证件、相关证明和资料，并与房屋出租管理方签订租赁协议。
公安部门要加强指导管理，发挥好社区综合协管队伍的作用，以底数清、情况明为目标，有效掌握集中居住点来沪务工人员的基本情况和相关信息，依法进行信息采集和居住登记工作，做好居住证的推进实施工作，指导、督促和协助来沪务工人员及时办理《上海市临时居住证》或《上海市居住证》。
（三）落实治安防控及消防安全管理措施。
建立集中居住点人员凭证出入、车辆进出登记和会客制度，落实必要的人防、物防、技防措施和设施，提高治安防范能力。制定应对相关突发事件的应急预案，以便及时有效处置。对来沪务工人员加强治安防范宣传和日常治安管理，在全面掌握人员基本情况的基础上，将有现实和潜在社会危害性人员纳入视线，实施重点管理，积极预防和控制犯罪。
加强对来沪务工人员的消防安全教育和宣传，按照标准配备消防设施、器材并确保其完好有效，制定和落实消防安全管理工作制度，有效防止火灾事故的发生。
（四）做好食品安全和卫生防疫工作。
