2．县级功能区服务组织。原则上按生产作业社员15个以上、配套作业机具30台套以上（6台收割机、6台高速插秧机、6台大中型拖拉机、12台植保机械）、经营服务面积3000亩以上的规模筹建，并逐步扩大规模。
3．镇乡级功能区服务组织。原则上按生产作业社员10个以上、配套作业机具20台套以上、经营服务面积1000亩以上（力争2000亩）筹建，并逐步扩大规模。
（四）服务组织布局。市级功能区必须建立服务组织，县级功能区原则上也要建立服务组织，开展“五统一”服务。同时大力引导农机（种粮）大户、村级基层组织、农业企业组建专业服务组织，开展多种形式的服务，确保功能区机械化服务全覆盖。对功能区内以种粮大户、农机大户牵头已经建立且基础条件较好的粮食生产服务组织，镇乡政府要加强指导，帮助其完善服务设施，扩大服务规模，提高服务质量。对功能区范围较小、粮食生产面积较少的镇乡，镇乡政府要做好组织协调工作，落实其他镇乡服务组织开展服务，确保功能区服务组织“五统一”服务面积70%目标的实现。
（五）设备设施配备。 服务组织要配备相应服务机械和设施，并拥有与经营服务量相对应的固定库房和管理服务用房，使功能区服务组织数量和质量与功能区服务需求相适应。服务组织要按照“高起点、高标准”要求配备农业机械，耕作机械要配备中型轮式拖拉机，插秧机械要配备高速乘坐式，收获机械要配备半喂入联合收割机，植保机械要配备高压机动喷雾机，满足粮食生产功能区水稻生产全程机械化要求。
三、健全经营服务机制
（一）健全内部运行机制。在服务组织的内部运作上，要依法建立健全规章制度，不断探索建立科学有效的运行机制，充分发挥其在服务现代农业中的作用。
1．完善规章制度。按照《
中华人民共和国农民专业合作社法》和《农机合作社示范章程》等有关规定，结合自身实际，完善农机专业合作社章程，建立健全岗位职责、生产经营、作业标准、操作规程等切实可行的制度。
2．规范股权设置。农机专业合作社中，农民（农机人员）至少应当占成员总数的百分之八十；合作社社员股金认购的份额和认购股金出资的方式要明晰，并向社员核发社员证（股权证）；股权配置要合理，从事生产（作业）社员的股权应当占总股权的一半以上，单个社员（包括团体社员）的股权不得超过总股权的百分之二十。
3．实行民主管理。建立社员大会、理事会、监事会等组织机构，严格按照章程规定行使职权，实行民主决策、民主管理和民主监督。重大事项应由合作社社员大会讨论决定。社员大会选举和表决，实行一人一票制，出资额、作业量较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权，表决权总票数不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。
4．探索利益分配机制。农机专业合作社应当为每个成员设立成员账户，记载该社员的出资额、量化社员公积金份额、社员在合作社中的作业量（额）等内容；合作社年终盈余分配及国家财政补助资金量化分配要符合《
中华人民共和国农民专业合作社法》规定，在合理提取公积金、公益金、风险金的基础上，实行按贡献量和股金额相结合统筹分配，不断探索利益共享、风险共担的责任机制。
（二）创新经营服务方式。服务组织要围绕粮食功能区建设，以成员为主要对象，开展统一育秧、统一机耕、统一机插、统一机收、统一机植保等“五统一”为主的多种服务。并积极探索适合粮食生产功能区的服务模式，根据农户的意愿开展多种类的服务。
1．租赁经营式。农户将承包田全年（或某一季）流转给服务组织经营，服务组织以现金或粮食的结算方式，支付农户的土地流转费。
2．全程托管式。农户将承包田委托给服务组织生产，农户按粮食生产功能区作业服务价格向服务组织支付每季的全程机械化作业服务费，每季收获的粮食全部归农户所有。
3．菜单服务式。农户在粮食生产过程中，向服务组织选择所需环节的机械化服务，并按粮食功能区作业服务价格支付服务费。
4．自助服务式。服务组织根据农户需求，向农户提供所需的机械、农资等，由农户自行作业，并向服务组织支付所需的相关需用。
5．土地股份合作式。积极探索农户以土地承包经营权量化形式入股服务组织，在确保其土地经营承包权基本收益的前提下，根据服务组织的经营状况和股权比例，参与服务组织的利益分配。
（三）拓展经营服务内涵。合作社要充分发挥组织功能，制订生产技术操作规程和服务质量标准并组织实施，为农户提供优质、高效、安全、低耗的机械化作业服务。根据生产（作业）经营和社员需求，为社员开展业务培训，提供作业信息、技术指导，统一采购农机配件、农药、化肥等农资，组织农机维修，为社员提供系列化服务。同时根据当地农业生产实际和成员的需求， 兴办成员生产经营所需的维修、加工包装、贮藏运输、贸易等经济实体，拉长服务产业链。
