（四）实行统一服务价格。农机服务实行全市统一服务指导价，服务组织按统一指导价收取服务费，享受政府作业补贴。服务指导价由市农机部门、农业部门根据生产作业成本在年初确定公布。农机服务实行作业服务合同制度，服务组织开展机耕、机收、机插、机植保、代育秧等都要与农户签订作业合同。作业合同按《农机社会化服务作业合同》（范本）签订。不签订作业合同的，不能享受政府作业补贴。
四、完善扶持政策
各地要在市级政策的基础上，根据当地实际和财力，研究制定相应的配套政策，加大政策扶持力度，促进服务组织的发展。
（一）扶持服务组织建设。对粮食生产功能区新成立农机化专业服务组织，经营服务面积1000亩以上的，每家给予2万元补贴；经营服务面积5000亩以上的，每家给予5万元补贴。
（二）实施作业补贴。粮食生产功能区农机社会化专业服务组织与农户签订“承包经营”、“全程托管”服务协议并严格履约的，早稻、中晚稻给予每亩80元的补贴。与农户签订“菜单式”服务协议并严格履约的，规格化育秧每亩补贴30元，机插每亩补贴30元，机植保每亩补贴20元。市县补助配套比例按甬政发〔2008〕98号文件执行。
（三）实施规模补贴。市计划对功能区内社会化专业服务组织服务面积达到一定规模的，给予适当补助，具体办法另行制定。
（四）实行购置补贴倾斜政策。对粮食生产功能区社会化服务组织购置大中型拖拉机、联合收割机，高压植保机、谷物烘干机、育秧流水线及配套农机具等粮食生产全程化机械装备，按农机购置价30%给予补贴，对购置插秧机的，南三县按60%、其余各县（市）、区按40%给予补贴，并在农机购置补贴资金安排上予以优先保证。各地要在上述补贴的基础上，对粮食功能区社会化服务组织购置农机实行配套累加补贴。
（五）加大基础设施建设支持力度。市将继续安排专项资金支持社会化服务组织的工厂化育秧设施、机械库房、场地、信息化设备、维修设备等建设，并加大投入力度。南三县要按照30%，其他县（市）区要按照50%予以配套。社会化服务组织应根据增强服务功能和自身发展的需要申报项目，具体按甬农机管〔2007〕6号文件要求办理。
（六）建立作业风险基金。各级政府要建立农机化作业服务的专项风险基金，为开展统一育秧、统一植保等具有一定后期风险的服务提供政策支持。同时要加强对作业服务的标准化建设，确保有限的风险基金真正发挥支持全程化作业服务的作用。
五、强化组织领导和服务
各地要加强对功能区社会化服务组织建设的领导，对功能区服务组织的建设和发展给予指导和服务。
（一）加强部门合作。建立农机部门牵头的粮食功能区社会化服务组织建设联席会议制度或其他形式的功能区社会化服务组织领导小组，加强领导和协调，帮助解决社会化服务组织遇到的困难和问题；支持社会化服务组织开展产前、产后服务，并积极扶持开展加工、储藏、销售等产后经营服务，进一步延伸产业服务链，增强社会化服务组织市场竞争力。
（二）健全组织领导。各级农机部门要把粮食生产功能区社会化服务组织建设列入重要议事日程，成立由主要领导任组长的功能区社会化服务组织建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，逐级抓落实，为功能区服务组织建设提供组织保障。
（三）建立服务机制。建立功能区服务组织定期联系制度，加强对服务人员的业务指导、技术培训和服务。市级农机管理技术人员要深入基层，定期到粮食生产功能区进行指导；县级农机技术人员要发挥主体作用，落实功能区服务组织建设的各项政策措施和指导服务；各镇乡农机技术人员要切实履行责任农机员的职责，负责做好本区域服务组织建设的组织协调工作和经营服务指导工作。每个功能区至少有一名镇乡农机干部蹲点服务，帮助服务组织不断提升服务能力和水平。
（四）强化人员培训。各地农机部门要加强对社会化服务组织的经管人员、操作服务人员的培训，把社会化服务组织的经营管理人员、农机操作服务人员纳入重点培训内容，切实提高经营管理人员的经营服务能力和水平。全面实施农机操作服务人员职业资格证书制度，着力提高他们的技术水平和服务能力，为功能区服务组织建设提供人才支撑。
附件：
1.《农机专业合作社示范章程》
2.《农机社会化服务作业合同》（范本）
3.合作社机具配套标准
宁波市农业机械化管理局
二〇〇九年一月十二日
附件1
农机专业合作社示范章程
第一章 总则
第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《
农民专业合作社法》、《
农民专业合作社登记管理条例》、《
农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。
