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北京市海淀区人民政府关于印发2009年政府工作报告的通知


  实现上述目标,必须充分调动全区上下的积极性和主动性,集中全力抓好以下重点工作。

  一、以自主创新为支撑,保持经济平稳较快发展

  把科技进步和自主创新作为产业结构调整和发展方式转变的中心环节,充分发挥海淀园的龙头带动作用,以自主创新提升经济发展的质量和效益。要全面贯彻落实国家和北京市扩大内需的各项政策措施,加大政府投资力度,扩大社会消费需求,确保经济平稳较快发展。

  一是推进自主创新。加快中关村自主创新综合改革步伐,出台促进园区改革发展系列新政策,大力实施做优做强海淀园战略。发挥区域资源优势,着力发展私募股权和创业投资,促进科技与金融有效结合,加快推进自主创新成果产业化。积极争取全国场外交易市场落户园区。抓住有利时机,以全球化的眼光和视角,吸引更多的海外人才回国发展,促进高端领军人才聚集,为提高自主创新能力提供人才保障。发挥企业创新主体作用,鼓励企业在加大自身研发投入的同时,积极参与海外技术收购,开展多层次的产学研合作,力争在电子信息、生物医药、新能源等重点领域实现一批共性技术和关键技术突破,带动相关产业发展。加强综合服务平台和公共技术平台建设,完善中介服务体系,支持各类产业联盟、创新联盟和行业协会发展。推进“大孵化器”战略,实施“金种子”计划等新服务项目,做好中关村百家创新型企业“一对一”服务工作。以国家产学研示范基地建设为契机,争取国家、北京市重大科技专项落户海淀。促进“科技奥运”成果转化,启动一批产业化示范项目。

  二是提升产业层级。创新产业促进方式,发挥政府投资的引导和放大作用,鼓励和吸引企业、社会投资加快进入高端产业领域。大力发展高新技术产业,重点支持研发设计、品牌建设和产品营销等价值链高端环节,扩大我区在电子信息、生物医药、服务外包等领域的优势。加快三大金融功能区建设,吸引金融机构聚集,推动金融业加速发展,进一步发挥金融对经济发展的促进作用。推进文化创意产业聚集区建设,大力培育文化创意骨干企业和服务品牌,继续保持我区文化创意产业的优势地位。积极发展生产性服务业、信息服务业等现代服务业。以政策和服务为核心,进一步优化产业发展环境,增创促进经济发展的新优势。切实增强政策的统筹协调性,加强制度配套和政策落实,形成推动产业发展的政策合力。增强服务的及时有效性,完善企业服务体系,建设企业事务呼叫平台,针对重点企业的不同需求开展个性化服务,进一步加大对中小企业在信贷融资、技术研发、市场开发等方面的支持力度,提高中小企业抵御市场风险能力。以“稳定存量、扩大增量、优化结构”为目标,创新投资促进方式,大力加强税源建设,积极培育新的经济增长点。支持大学科技园、专业园区发展,加快土地一级开发和二级建设,为重点产业项目向园区聚集创造有利条件。

  三是繁荣消费市场。完善消费设施,推动同庆街等特色街区和公主坟等四大商圈改造提升,打造区域性商业中心。健全蔬菜供销等社区商业服务体系,推动大型农副产品批发流通市场的升级改造。进一步做好电子大卖场的规范和品质提升工作。加强城乡一体化市场流通网络建设,积极发展农村地区商业连锁网点,扩大农村消费市场。大力发展文艺演出、休闲观光、旅游会展等消费性服务业,加快形成多点支撑的消费格局。挖掘奥运旅游资源,开发特色旅游产品和精品旅游线路,打造旅游节庆品牌,促进旅游产业转型升级。围绕群众反映强烈的重点领域、重点产品和重点地区,加强市场监测监管,整顿和规范市场秩序,切实保护知识产权,打击制假售假、价格欺诈等不正当竞争行为,营造良好的商业消费环境。


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