1.分行业管理
针对企业所处行业的特点实施管理。
(1)掌握行业生产经营和财务核算特点等相关信息。
(2)掌握行业的税负水平,对实际税负明显低于行业税负的企业要进行重点监控,找出税负明显偏低的原因和管理出现漏洞的环节。
(3)确定行业企业所得税管理重点,制定分行业纳税评估指标体系及其峰值。
2.分规模管理
按照企业生产经营规模和税源规模进行归类,可将企业所得税纳税人分为重点税源企业类、一般税源企业类、核定征收企业类。
重点税源企业类的管理
(1)掌握生产经营情况和申报纳税的信息。重点了解其生产经营、产品结构、财务税收指标参数和能耗、物耗变动区间等管理信息及做好相关台帐的建立与维护,加强重点税源的动态管理。
(2)定期做好税源分析。坚持按季分析税源增减变化及相关因素,对纳税人收入和成本费用变化异常的,应查找原因,提出征管建议,堵塞征管漏洞。
(3)做好税收宣传辅导,主动做好服务工作。对有关税收政策变动或纳税人提出涉税问题,应及时主动告知并予以尽快解决。
(4)做好涉税审批审核事项的调查核实工作,做好已取消和下放管理权限的涉税审批项目的后续管理工作,密切关注企业对外投资、合并分立、关联交易、税前弥补亏损等重大涉税事项,分析判断运用税收政策是否准确,资产计税成本确定是否正确,有无故意避税行为。
(5)开展纳税评估。企业年度汇算清缴结束后,实施企业所得税纳税评估。通过对同一户企业历年纵向对比和同一行业企业税负横向分析,掌握重点税源企业的合理税收负担。
一般税源企业的管理
(1)做好征期的催报催缴工作,督促纳税人按期申报和缴纳税款。
(2)做好涉税审批审核事项的调查核实及后续管理工作,建立健全各类管理台账。
(3)搞好日常咨询辅导。经常了解纳税人生产经营及会计核算情况,及时解答纳税人提出的涉税问题,做好纳税宣传与辅导工作。
(4)开展纳税评估。利用纳税人储存信息资料和行业税负及相关信息,进行评估分析。对严重偏离指标参数的企业,应组织实地检查。对不符合查账征收条件的,应调整为定率核定征收。
核定征收企业的管理
(1)要根据纳税人的生产经营行业特点,综合考虑同一区域同类企业的所处地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素,分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率,保证核定征收的公平合理。
(2)结合日常巡查,随时掌握纳税人生产经营范围、主营业务发生重大变化的情况,及时调整应纳税所得额或应税所得率。符合查账征收条件的,要及时调整征收方式,实行查账征收。
(3)对实行应税所得率核定征收的纳税人,要区分不同核定方式加强管理。对按销售收入确定应税所得率的纳税人,要强化对财务会计报表销售(营业)收入的监控,按期将企业申报的企业所得税收入总额与增值税、营业税等税种申报的收入总额比对。对按成本费用支出确定应税所得率的纳税人,要通过加强发票、工资表单、材料出库单等费用凭证的管理,加强对成本费用支出真实性的控管。
(4)对核定征收企业所得税的纳税人,要引导其建账建制。通过加强纳税辅导和政策宣传、集中培训、个别辅导等办法,提高其财务会计核算水平,逐步实现向查账征收方式转变。要引导和规范社会中介机构帮助核定征收企业所得税的纳税人建账建制、代理记账。
(5)核定的应纳所得税额要分解到季,督促其在规定期限内按季纳税申报和预缴。对实行应税所得率核定征收企业所得税的纳税人,要督促其做好年终汇算清缴工作。
3.特殊企业和事项管理
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