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上海市静安区人民政府关于批转区卫生局《静安区健康城区建设第二周期纲要》的通知


  五、监测指标

  依据国际健康城市建设有关健康社会、健康环境、健康人群的三个范畴,结合静安区情特点,《纲要》共设置了88项监测指标(详见附表),用于动态反映健康城区建设中的社会、环境、人群健康状况变化。

  按照相关性、先进性、敏感性、简便性等原则选取《纲要》监测指标,以便纵向与静安区历年卫生状况及市民健康比较,横向与国内外有关城市发展比较,动态反映健康城区建设进展和成效。

  由于社会发展与技术进步,上述88项监测指标中,原第一周期指标保留了43项(部分指标的表述和目标值有所调整),第二周期新增了45项。所有指标根据相关部门职能分工,确定推进实施的牵头部门。如部门职能和机构调整,应相应调整牵头部门,确保《纲要》监测指标按期完成。

  附表 静安区第二周期健康城区建设监测指标

编号

指 标 名 称

2011年目标值

指标定义

牵头部门

一、健康社会指标

1

以户籍人口为基数的社区预防保健经费

不低于人均50元

政府社区预防保健经费年拨款数/户籍人口数

区财政局

2

志愿者人数占人口比例

达16%

登记的志愿者人数/常住人口数×100%

区文明办

3

城镇登记失业人数

控制在市政府同期下达的考核指标之内

户籍人口中,有劳动能力、未就业且要求就业,并在本区公共就业服务机构进行失业登记,在报告期内状态仍为失业的人数

区劳动保障局

4

3岁~6岁儿童入园(所)率

≥98%

3岁~6岁户籍儿童中被录入托幼机构的儿童数/3岁~6岁户籍儿童总数×100%

区教育局

5

高中阶段教育入学率

≥98%

被录入高中和中等职业学校的初中毕业生数/初中毕业生总数×100%

区教育局

6

适龄人口高等教育毛入学率

达60%

户籍在读高校学生数/户籍18岁~22岁人口数×100%

区教育局

7

成人识字率

达99%

(15岁及以上户籍人口数-其中文盲和半文盲人数)/15岁及以上户籍人口数×100%

区教育局

8

新增劳动力平均受教育年限

达15年以上

初次就业的户籍人口此前获得并通过全日制学校教育的平均年数

区教育局

9

残疾儿童学前教育率

≥95%

有需求且条件许可的残疾儿童中获得学前教育的儿童数/有需求且条件许可的残疾儿童总数×100%

区残联

10

残疾人就业率

≥95%

进行就职登记后获得就业安排的无业残疾人数/登记的无业残疾人总数×100%

区残联

11

志愿者与独居老年人结对服务率

≥95%

获得志愿者结对服务的独居老年人数/常住独居老年人总数×100%

区老龄办

12

“乐龄家园”满意率

≥80%

满意“乐龄”系列助老服务的人数/实际调查人数×100%

区老龄办

13

助老服务人员接受过培训或持证上岗率

≥90%

通过培训及持有合格证的助老服务员数/社区助老服务人员总数×100%

区老龄办

14

互联网普及率

≥50%

互联网用户数/常住人口总数×100%

区信息委

15

居民家庭计算机拥有量

≥100台/百户

百户居民家庭在某一时点所拥有的各类个人计算机总量

区信息委

16

每千人口医院床位数

全市领先

辖区内各级各类医疗卫生机构病床数之和/户籍人口数×1000

区卫生局

17

社区全科医生比例

达70%

在册的全科医生数/社区临床医生总数×100%

区卫生局

18

每千人口执业医师数

全市领先

在辖区内各级各类医疗卫生机构登记执业的医生数/户籍人口数×1000

区卫生局

19

人均公共文化场馆面积

≥0.37平方米

公共文化场馆使用面积之和/常住人口数

区文化局

20

人均体育场馆面积

≥0.6平方米

对外开放的体育场馆使用面积之和/常住人口数

区体育局

21

烟草专卖点承诺“不向未成年人销售香烟”覆盖率

100%

承诺“不向未成年人销售香烟”的烟草专卖点数/全区烟草专卖点总数×100%

区经委

22

规定的公共场所放置安全套或设置自动售套机的比例

≥85%

实际已放置安全套或设置自动售套机的公共场所数/上级和有关文件规定放置的公共场所数×100%

区人口计生委

23

刑事案件发案数

处于全市最低水平

依据市局考核及公安静安分局设定的刑事案件发案数控制目标

公安静安分局

24

甲、乙类传染病发病率

控制在全市较低水平

年内甲、乙类传染病新发病例数/该年平均人口数×100000/10万

区卫生局

25

平均期望寿命

提高0.5岁

根据户籍人口各年龄组死亡率水平(寿命表)推算的0岁组婴儿平均可能生存年数

区卫生局

26

健康期望寿命

提高0.2岁

基于生活自理能力丧失计算的个人平均可能健康生存的年数。

区卫生局

二、健康环境指标

27

绿化覆盖率

≥18%

园林绿地和道路绿地的面积总和/区域总面积×100%

区绿化局

28

人均公共绿地面积

≥1.3平方米/人

公园和街道绿地面积总和/常住人口数

区绿化局

29

垃圾分类收集知晓率

≥85%

知晓垃圾分类收集要求的市民数/常住人口数×100%

区市容市政委

30

区域环境空气质量优良率

达90%左右

大气总悬浮颗粒物(TSP)、二氧化硫、氮氧化物等指标的年日平均值达到或优于相应国家标准的天数/365×100%

区环保局

31

区域环境噪声平均值

达到国家二类功能区标准

环境噪声监测点所测噪声的年平均值之和/环境噪声监测点数

区环保局

32

产生医疗废物的医疗机构医疗废物集中处置率

100%

医疗废物由定点机构集中收集和处置的医疗机构数/产生医疗废物的医疗机构总数×100%

区卫生局

33

人均住房居住面积

≥18.4平方米

住房建筑面积总和/常住人口数

区建交委

34

住房成套率

≥85%

厨房和卫生间均独用的户数/常住人口户数×100%

区建交委

35

廉租房配租率

≥96%

获配租户数/应配租户数×100%

区房地局

36

食品抽查合格率

>90%

合格的食品件数/抽查检测的食品件数×100%

食药监静安分局

37

集体性食物中毒事故报告发生率

≤10例/10万人

监管部门获报和确认的集体性食物中毒事故发病和死亡人数总和/常住人口数

食药监静安分局

三、健康服务指标

38

市民食品安全知识知晓率

≥85%

知晓食品安全基本知识的市民/常住人口数×100%

食药监静安分局

39

市民应急骨干接受突发公共事件相关知识与技能培训率

达80%

已培训人数/应培训人数×100%

区应急办

40

市民救护培训普及率

≥5%

通过现场初级急救培训的市民数/户籍人口数×100%

区红十字会

41

突发公共事件应急处置演练市民参与率

100%

有相关市民参与的突发公共事件应急处置演练数/演练总数×100%

区应急办

42

国家免疫规划五种疫苗覆盖率

>99%

五种疫苗均合格接种人数/五种疫苗应完成基础免疫人数×100%

区卫生局

43

活动性结核患者治疗管理覆盖率

>95%

按国家和上海市有关规定得到治疗和管理的活动性结核患者数/活动性结核患者总数×100%

区卫生局

44

本区发现的艾滋病病毒感染者随访干预率

≥70%

按国家和上海市有关规定得到随访干预的艾滋病病毒感染者人数/本区发现的艾滋病病毒感染者总数×100%

区卫生局

45

肿瘤患者规范管理率

≥98%

规范管理的肿瘤患者数/现患肿瘤患者数×100%

区卫生局

46

慢性病患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率

≥85%

健康教育问卷答对总题数/(被调查人数×每份问卷题数)×100%

各街道办事处

47

高血压患者规范管理率

≥80%

规范管理的高血压患者数/应管理高血压患者数×100%

区卫生局

48

高血压患者血压控制率

≥60%

血压水平控制在“优良”、“尚可”的高血压患者数/规范管理的高血压患者数×100%

区卫生局

49

糖尿病患者规范管理率

≥70%

规范管理的糖尿病患者数/应管理糖尿病患者数×100%

区卫生局

50

糖尿病患者血糖控制率

≥40%

血糖水平控制在“优良”、“尚可”的糖尿病患者数/规范管理的糖尿病患者数×100%

区卫生局

51

病人综合满意率

>90%

满意病人数/实际抽查病人数×100%

区卫生局

52

首次脑卒中患者康复覆盖率

≥85%

首次脑卒中后接受社区康复的患者数/首次脑卒中患者数×100%

区卫生局

53

社区精神病患者监护率

>98%

获得社区监护的精神病患者数/精神病患者总数×100%

区卫生局

54

社区精神病患者康复服务覆盖率

≥80%

获得社区康复服务的精神病患者数/精神病患者总数×100%

区卫生局

55

社区居民心理健康和精神疾病预防知识知晓率

≥70%

知晓心理健康和精神疾病预防知识的人数/被调查人数×100%

区卫生局

56

家庭健康档案建档率

≥99%

已建立健康档案的家庭户数/应建立健康档案的家庭户数×100%

区卫生局

57

0岁~6岁儿童系统保健管理率

>95%

每年接受1次以上儿童保健服务的0岁~6岁儿童数/常住人口家庭0岁~6岁儿童数×100%

区卫生局

58

孕产妇系统管理率

>95%

系统管理的孕产妇数/当年活产数×100%

区卫生局

59

婴儿死亡率

<5‰

年内未满1岁的婴儿死亡数/当年活产数×1000‰

区卫生局

60

孕产妇死亡率

控制在全市较低水平

年内孕产妇死亡数/当年活产数×100000/10万

区卫生局

61

出生缺陷儿发生率

<9‰

年内围产儿中发现有出生缺陷的例数/当年围产儿总数×1000‰

区卫生局

62

低出生体重发生率

<5%

年内出生婴儿体重小于2500克的例数/当年活产数×100%

区卫生局

63

对儿童进行自我保护意识和自我防范能力的教育率

100%

进行教育的中小学校数/全区中小学校总数×100%

区教育局

64

中小学健康教育课开设率

100%

按规定设置健康教育课程并切实履行的中小学校数/中小学校数总数×100%

区教育局

四、健康行为指标

65

成人吸烟率

下降1个百分点

吸烟的成年人数/成年人总数×100%

区卫生局

66

儿童青少年拒绝烟草行为形成率

100%

不吸烟的儿童青少年数/儿童青少年总数×100%

区教育局

67

6个月龄内婴儿母乳喂养率

>80%

获得母乳喂养的6个月龄内婴儿数/常住人口家庭6个月龄内婴儿总数×100%

区卫生局

68

生殖健康知识知晓率

≥85%

生殖健康知识知晓人数/应教育人数×100%

区人口计生委

69

一周岁内婴幼儿家长科学育儿知识知晓率

≥80%

常住人口家庭中,知晓科学育儿知识的一周岁内婴幼儿家长数/一周岁内婴幼儿家长总数×100%

区人口计生委

70

中小学生体质健康标准达标率

≥95%

体质健康标准测试达到国家规定标准的学生数/中、小学校学生总数×100%

区教育局

71

市民健康自我管理小组增长率

≥50%

新组建的市民健康自我管理小组数/2007年市民健康自我管理小组累计数×100%

各街道办事处

72

市民高血压自我管理小组成员血压控制率

≥60%

血压控制水平被评为优良、尚可的高血压患者成员数/市民高血压自我管理小组中的高血压患者总数×100%

各街道办事处

73

健康单位职工健康自我管理小组增长率

≥50%

新组建的健康单位职工健康自我管理小组数/2008年健康单位职工健康自我管理小组累计数×100%

各街道办事处

74

《中国公民健康素养》知识知晓率

>85%

《中国公民健康素养》问卷答对总题数/(被调查人数×每份问卷题数)×100%

各街道办事处

75

《中国公民健康素养》基本技能掌握率

>85%

掌握《中国公民健康素养》基本技能的人数/被调查人数×100%

各街道办事处

76

使用合理膳食指导工具的家庭比例

提高30%

使用合理膳食指导工具的家庭户数/常住人口家庭总户数×100%

各街道办事处

77

家庭人均日消费食盐量6克以下的比例

≥25%

人均日消费食盐量6克以下的家庭户数/常住人口家庭总户数×100%

各街道办事处

78

家庭人均日消费烹调油量25克以下的比例

≥25%

人均日消费烹调油量25克以下的家庭户数/常住人口家庭总户数×100%

各街道办事处

79

家庭人均日消费蔬菜水果达5份以上的比例

≥25%

人均日消费蔬菜水果达5份(每份相当于100g)以上的家庭户数/常住人口家庭总户数×100%

各街道办事处

80

体育人口比例

>60%

平均每周进行体育和健身锻炼3次以上、每次半小时以上的人数/常住人口总数×100%

区体育局

81

机关和企事业单位开展保健操的比例

≥15%

员工在工作间隙集体做保健操、每周三次以上、每次10分钟以上的机关和企事业单位数/机关和企事业单位总数×100%

区体育局

82

5岁以下儿童死亡率

<7‰

年内5岁以下儿童死亡例数/当年活产数×1000‰

区卫生局

83

儿童视力不良新发病率

<6.5%

新检出视力不良的儿童人数/受检查儿童人数×100%

区教育局

84

中小学生肥胖率

低于全市中心城区平均水平

根据有关标准评为“肥胖”及以上程度的中小学生数/受检中小学生数×100%

区教育局

85

学生龋齿充填率

≥45%

年内已充填的牙数/当年学生患龋齿的牙数×100%

区卫生局

86

12岁儿童恒牙龋均

<0.7

12岁儿童龋、失、补牙数之和/受检的12岁儿童总数

区卫生局

87

15岁学生牙周健康人数百分比

>70%

监测点学校初三学生无牙周疾病的人数/监测点学校初三学生受检人数×100%

区卫生局

88

“市民体质”测试合格率

>80%

“市民体质”测试合格人数/测试总人数×100%

区体育局



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